NEOLIBERALISME IN COLOMBIA: KENMERKEN, AUTEURS, GEVOLGEN - ECONOMIE - 2025

Het neoliberalisme in Colombia begon begin jaren 90, tijdens het presidentschap van César Gaviria, te worden geïmplementeerd. Deze economische filosofie verdedigt een nietige deelname van de staat aan de regulering van alle activiteiten die verband houden met de economie.

Het neoliberalisme verdedigt dat alleen particulier initiatief een plaats mag krijgen in de economie, ook in sectoren als gezondheidszorg of onderwijs. Het werd in 1930 opgericht door een groep Europese liberalen die het traditionele liberalisme wilden overwinnen. Jaren later arriveerde hij in het Chili van Pinochet, voor een groot deel gesponsord door de Verenigde Staten.

Cesar Gaviria - Bron: World Economic Forum (www.weforum.org) / Foto door Alexandre Campbell onder de Creative Commons Generic Attribution / Share-Alike 2.0-licentie

In Colombia had de economie, net als in een groot deel van Latijns-Amerika, een sterke protectionistische component. Door de hoge prijzen van producten zoals koffie waren de macro-economische gegevens goed, maar verschillende crises hadden grote gevolgen voor het land. Om deze reden veranderde hij zijn beleid in de richting van een liberaler beleid.

Het plan dat César Gaviria lanceerde, heette "economische opening" en bracht privatiseringen, deregulering en belastingwijzigingen met zich mee. De resultaten, hoewel betwist door economen op basis van hun ideologische tendens, zijn gemengd. Het betekende enerzijds economische groei, maar anderzijds vergroot het de sociale ongelijkheid.

Wat is neoliberalisme?

Neoliberalisme is een doctrine die een brede liberalisering van de economie, vrijhandel, de vermindering van de overheidsuitgaven en, in het algemeen, verdedigt dat de staat niet tussenbeide komt in de regularisatie ervan.

Op deze manier zou de particuliere sector rollen gaan spelen die traditioneel de autoriteit van elke staat waren

De rechtvaardiging van de doctrine is volgens neoliberale auteurs dat staatsinterventie economische activiteiten minder dynamisch maakt, terwijl de private sector veel effectiever is.

Oorsprong

De val in diskrediet van het klassieke liberalisme na de Grote Depressie bracht een groep economen ertoe een nieuwe doctrine te formuleren. Deze auteurs waren geen voorstanders van staatsinterventie in de economie, dus verzetten ze zich tegen de trend van die tijd, het keynesianisme. Het resultaat was neoliberalisme.

Dit concept werd pas populair in de jaren tachtig, toen de Chicago School het hielp te implanteren in het Chili van de dictatuur van Pinochet. Bovendien kreeg het de voorkeur van de zogenaamde conservatieve revolutie, gepromoot door Ronald Reagan in de VS en door Margaret Thatcher in het VK.

Vorige situatie van de Colombiaanse economie

In de jaren vijftig profiteerde de Colombiaanse economie van de hoge prijzen van het belangrijkste exportproduct: koffie. Hierdoor beschikte het land over middelen om de industriële sector te financieren.

Toen de koffieprijzen daalden, moest de staat zijn protectionistische beleid versterken, zodat de economie niet instortte.

De beperkte diversificatie van geëxporteerde producten en de afhankelijkheid van koffie om deviezen te verkrijgen, leidde tot de start van een exportpromotieproces. Op deze manier werden protectionistische maatregelen aangevuld met andere die gericht waren op het vergroten van de hoeveelheid producten voor verkoop in het buitenland.

Deze tactiek heeft zijn vruchten afgeworpen. Het BBP verviervoudigde en, hoewel met ups en downs, slaagde Colombia er aan het begin van deze periode in het overschot ten opzichte van de overheidsuitgaven te overwinnen.

De inflatie bleef op haar beurt binnen aanvaardbare niveaus. De crisis van de jaren tachtig, die de regio sterk trof, had niet erg ernstige gevolgen voor Colombia dankzij de goede prestaties van de industrie en, voor een groot deel, vanwege de dollars uit de drugshandel.

Washington-consensus

De Amerikaanse invloed was fundamenteel voor de inplanting van het neoliberalisme in Colombia. Het duidelijkste voorbeeld was de zogenaamde Washington Consensus, een reeks maatregelen die in 1989 door de econoom John Williamson werden bedacht. Het doel was om een ​​reeks hervormingen aan te bieden aan ontwikkelingslanden.

De voorgestelde maatregelen riepen op tot liberalisering van de economie op al haar terreinen, vermindering van de rol van de staat en uitbreiding van de marktwerking.

Virgilio Barco Vargas

De eerste Colombiaanse president die deze maatregelen volgde, was Virgilio Barco, hoewel de hervormingen in werkelijkheid worden toegeschreven aan zijn minister van economie, César Gaviria.

Economische opening

Barco's vervanger in het presidentschap van het land was precies César Gaviria. Hij versnelde de hervormingen en pleitte voor een plan genaamd "economische opening", vol neoliberale maatregelen. Zijn minister van Financiën, Rudolf Hommes, speelde een fundamentele rol bij de totstandkoming van dit nieuwe beleid.

Met dit programma probeerde de regering het land te integreren in het proces van economische globalisering als onderdeel van de eerder genoemde Washington Consensus.

Aanvankelijk veroorzaakten de hervormingen het faillissement van sommige Colombiaanse industrieën, terwijl andere werden geprivatiseerd. Het resultaat was ongelijk, met voordelen voor sommige sectoren en verliezen voor andere.

kenmerken

Het neoliberalisme in Colombia heeft enkele algemene kenmerken die aan deze doctrine worden toegeschreven. Bovendien zijn andere exclusief voor het land.

Volgens sommige auteurs, zoals Rudolf Hommes zelf, bestaat er in Colombia geen puur neoliberalisme. Voor deze politicus is het een doctrine die zo extreem is dat ze alleen kan worden goedgekeurd door enkele rechtse intellectuelen.

Vermindering van de rol van de staat

Zoals deze doctrine bevestigt, werd de rol van de staat in de economie tot een minimum beperkt. Het privé-initiatief is in alle sectoren versterkt, inclusief gezondheidszorg en onderwijs, en de regelgeving is maximaal versoepeld.

Centraal bankieren

De grondwet van 1991, door veel auteurs bestempeld als neoliberaal, stelde een nieuw ontwerp voor de Centrale Bank in. Eerst werd de figuur van onafhankelijke autonome entiteiten vastgesteld, waaronder de Banco de la República. De eerste functie was om de koopkracht van de valuta te behouden.

Op deze manier verloor de staat de controle over het monetaire beleid, dat in handen bleef van die onafhankelijke entiteit. Volgens sommige experts betekent dit dat je de controle over de inflatie moet opgeven. Evenzo ging het ervan uit dat de regering geen mogelijkheid had om valuta-uitgiften te bestellen voor sociale of openbare investeringsprogramma's.

Vrije economische concurrentie

In dezelfde grondwet is vrije economische concurrentie een grondrecht geworden. Dit betekent dat de staat geen exclusief eigenaar kan zijn van bedrijven, ook niet in sectoren die als strategisch worden beschouwd.

Twee voorbeelden van deze regeling waren de privatisering van binnenlandse openbare diensten en het nationale elektriciteitssysteem, beide in 1994.

Economische integratie

Economische integratie was ook opgenomen als een van de constitutionele mandaten. Dit betekende dat het land onderdeel kon zijn van allerlei vrijhandelsakkoorden. Er werd zelfs vastgesteld dat het voorlopig kon worden geïntegreerd zonder de goedkeuring van het Congres.

BTW-verhoging

Hoewel de neoliberalen in principe tegen alle soorten belastingen zijn, geven ze er in de praktijk de voorkeur aan om de btw te verhogen om hetzelfde te doen met de inkomstenbelasting. In Colombia was de stijging van 10% naar 12% in normale producten en tot 45% in luxeproducten.

Representatieve auteurs

César Augusto Gaviria Trujillo

César Augusto Gaviria Trujillo is een Colombiaanse econoom en politicus die tussen 1990 en 1994 president van het land was.

Daarvoor was hij het hoofd van het ministerie van Financiën tijdens het voorzitterschap van Barco Vargas. Toen al lanceerde hij de eerste maatregelen van een neoliberale tendens in Colombia. Later, als minister van de regering, bevorderde hij de constitutionele hervorming die zou leiden tot de Magna Carta van 1991.

Als president lanceerde hij het programma "open economie", met een reeks maatregelen die erop gericht zijn Colombia te integreren in de economische globalisering door middel van beleid om de overheidsuitgaven terug te dringen en de liberalisering en privatisering van economische sectoren.

Rudolf Hommes Rodriguez

Rudolf Hommes Rodríguez, geboren in Bogotá, is een Colombiaanse econoom die het ministerie van Financiën bekleedde tijdens de regering onder leiding van César Gaviria.

Vanuit die positie had Hommes de leiding over het beleid dat tot doel had de Colombiaanse markt open te stellen. Tot zijn werken behoren de herstructurering van het Colombiaanse banksysteem en het opleggen van de privatisering van Banco de Colombia.

Alvaro Uribe

De regeringen van Uribe, Pastrana en Santos zetten hetzelfde neoliberale beleid voort dat door Gaviria was geïmplanteerd.

In het geval van Uribe, en buiten de puur economische sfeer, gebruik ik dit concept om het idee vast te stellen dat Colombia het enige land in het gebied was dat wegbleef van het protectionistische beleid dat in andere landen succesvol was.

Tot zijn specifieke maatregelen behoorden de twee belastinghervormingen, de reorganisatie van de staat, het verzoek om leningen van de Wereldbank, een loondecreet en verschillende aanpassingen aan brandstofprijzen.

Gevolgen

Neoliberale economische hervormingen zijn kenmerkend voor de Colombiaanse politiek sinds de jaren 1990. Hiermee heeft het land de markten geliberaliseerd en daardoor aan efficiëntie gewonnen.

De gevolgen waren echter ongelijk, met voordelen en verliezen afhankelijk van de sociale sectoren. Bovendien variëren de beoordelingen van zo'n gepolitiseerde kwestie enorm, afhankelijk van de ideologie van de experts.

Macro-economische gegevens

De macro-economische gegevens, zoals in de meeste landen met neoliberaal beleid, zijn vrij positief.

Op die manier is het inkomen per hoofd van de bevolking in 2010 meer dan het dubbele van dat in 1992. De inflatie is op haar beurt gestegen van 32% in 1990 naar 3,17% in 2000.

Niet zo positief zijn de cijfers over de buitenlandse schuld. Volgens het rapport van de Banco de la República in 2000 bedroeg dit 36.000.000.000 miljoen dollar, waarvan 24.490 miljoen voor de publieke sector.

In procenten komt deze schuld overeen met 41,3% van het bbp, iets dat deskundigen zorgwekkend vinden. Dit heeft geleid tot verdere aanpassingen in het economisch en fiscaal beleid.

Importen en exporten

De regering van Gaviria voerde enkele kleine aanpassingen door aan import en tarieven. De resultaten waren echter nauwelijks merkbaar.

De daaropvolgende tariefverlaging leverde ook niet de verwachte resultaten op en werkte ver onder wat de Wereldbank had verwacht. In plaats van te verbeteren, daalde de invoer.

Werkloosheidspercentage

Een van de belangrijkste punten van kritiek op het neoliberalisme is de impact ervan op de werkgelegenheid, aangezien het de arbeidsrechten vermindert en arbeiders verarmt. Colombia was geen uitzondering.

Zo zijn de werkloosheidscijfers in 10 jaar tijd gestegen van 10% naar 20%. Later werden de cijfers verlaagd, maar in ruil voor het bestaan, volgens DANE, van meer dan 8 miljoen mensen zonder werk.

Niveaus van armoede en ongelijkheid

De andere grote kritiek op het neoliberalisme is dat het de neiging heeft om de armoede en ongelijkheid te vergroten, ondanks goede economische groeicijfers.

Afgezien van de bovengenoemde creatie van onzekere banen, zijn de moeilijkheden waarmee een deel van de bevolking wordt geconfronteerd om toegang te krijgen tot kwaliteitsonderwijs en volksgezondheid zeer belangrijke factoren, zodat de ongelijkheid niet afneemt.

Referenties

1. Castaño, Ricardo A. Colombia en het neoliberale model. Hersteld van files.santana223.webnode.es
2. Zuleta, Hernando. 20 jaar neoliberalisme. Opgehaald van portafolio.co
3. Aristizábal Guerra, Daniel Andrés. Neoliberalisme op de Colombiaanse manier. Opgehaald van alponiente.com
4. Romero, David. Colombiaanse Delusion of Development. Opgehaald van cospol.ch
5. Dyer, Chelsey. Colombia's War of Neoliberal Economics. Opgehaald van nacla.org
6. García Villegas, Mauricio. Neoliberalisme. Opgehaald van dejusticia.org
7. Bloedzuiger, Garry. Colombia's neoliberale waanzin. Opgehaald van cadtm.org
8. Gustav, Michael. Neoliberaal economisch beleid in ontwikkelingslanden: de zaak van Colombia. Opgehaald van michaelgustav.com