BUREAUCRATISCHE THEORIE VAN ADMINISTRATIE: KENMERKEN - JOB - 2025

De bureaucratische bestuurstheorie bepaalt dat om optimale resultaten te verkrijgen, elk bedrijf de taakverdeling, een hiërarchische structuur, onpersoonlijke relaties tussen leden en regels die de werking ervan reguleren, moet omvatten.

Deze theorie stelt een gerationaliseerde werkstructuur voor die verschilt van personalistische, autoritaire of traditionele methoden, zodat de werking van elke organisatie efficiënte en optimale prestaties bereikt.

Het is ontstaan ​​uit de hand van de Duitse socioloog Max Weber, die zichzelf als de grondlegger beschouwt. Voor hem betekende bureaucratie een reeks kenmerken die elke formele organisatie van mensen moet bevatten.

Dat het beheer van een groep op een rationele manier gebeurt, betekent dat alle middelen en componenten zo goed mogelijk worden aangepast om bepaalde doelen of doelstellingen te bereiken.

We spreken van de administratieve bureaucratie omdat het gaat om de rationalisatie van de administratieve structuur van elke menselijke associatie.

De administratieve activiteit die in elke groep plaatsvindt, inclusief het beheer van het huis en het gezin, groepeert alle taken van het plannen, organiseren, leiden, coördineren en controleren van activiteiten.

Weber en de theorie van administratieve bureaucratie

Bureaucratie was een theorie die door Weber was bedacht en die een soort organisatorisch functioneren voorstelde dat in zijn tijd niet bestond.

In plaats daarvan gebruikte Weber zijn theorie van de bureaucratie om een ​​conceptie van grootschalig groepswerk naar voren te brengen, wat uiteindelijk vormde voor een groot deel van het prototype volgens welke arbeidsorganisaties met meerdere domeinen in de hedendaagse wereld worden ontworpen.

Voor Weber was bureaucratie de meest rationele vorm van organisatie en de enige die de hoogste graad van discipline, continuïteit, berekenbaarheid, precisie, nauwkeurigheid en vertrouwen garandeerde, kwaliteiten die in elke menselijke onderneming gewenst waren. Hij beschouwde het als een apparaat met een hoge technische efficiëntie.

Belangrijkste kenmerken

Taakverdeling

De taakverdeling is een van de meest onderscheidende kenmerken van de bureaucratische structuur die door Weber wordt voorgesteld, en tegenwoordig is deze algemeen aanvaard en ingeburgerd in alle bureaucratieën en administratieve structuren.

Het is het proces waarbij al het werk van de organisatie op een rationele manier wordt georganiseerd en verdeeld, om een ​​hogere efficiëntie te bereiken.

Volgens dit schema worden verschillende actiegebieden of competentiegebieden vastgesteld en worden complexe activiteiten onderverdeeld in afzonderlijke en eenvoudige taken, zodat de werkstructuur een reeks deelprocessen doorloopt met verschillende werkgebieden en belangrijkheidsniveaus.

Elke werknemer heeft een afgebakende functie, met een specifiek competentiegebied en met strikt gespecificeerde taken.

Dit helpt het werk efficiënter te doen: het is productiever om taken over meerdere mensen te verdelen dan dat een enkele persoon of een kleine groep een reeks complexe taken uitvoert.

Aan de andere kant kunnen taken dankzij de taakverdeling worden gestandaardiseerd, wat betekent dat de specifieke manier waarop ze moeten worden uitgevoerd, wordt gedefinieerd zonder ruimte te laten voor improvisatie of wanorde.

Als het gaat om het werven van meer werknemers voor de organisatie, vergemakkelijkt deze functie hun opleiding.

Dankzij de arbeidsdeling ontstaat ook de specialisatie van de werknemer, wat inhoudt dat hun selectie gebaseerd is op hun bekwaamheid om de functie uit te oefenen die aan hun positie is toegewezen. Hiermee wordt beoogd de prestatie- en efficiëntiecapaciteit van elke medewerker te vergroten.

Hiërarchische gezagsstructuur

De hiërarchische structuur bepaalt dat er functies op laag niveau zijn, onder controle en toezicht van een andere hogere functie, zodat het bestaan ​​van meerdere besturingseenheden naargelang de werkgebieden is gegarandeerd, waarin werknemers een enige baas die verantwoordelijk is voor het garanderen van werk.

Met andere woorden, de hiërarchische lijn stelt een commandoregel en autoriteit vast die ervoor zorgt dat de bedrijfsregels van de organisatie worden nageleefd en beantwoordt aan de verschillende niveaus van professionele opleiding van de werknemers.

De hiërarchische gezagsstructuur moedigt en eist dus dat werknemers gehoorzaam moeten zijn en moeten reageren op hogere bevelen.

Regels voor gebruik

De werkingsregels zijn een set van algemeen geschreven regels die alles vastleggen met betrekking tot de organisatie, de functiescheiding en de werkwijzen binnen het bedrijf.

Ze vormen het vastgestelde kader dat in elke bureaucratie moet bestaan ​​en waarbinnen de activiteit van de organisatie moet plaatsvinden. Daarom worden in deze regels de rationele manieren van handelen bepaald.

Een duidelijk voorbeeld van de werkingsregels van de bureaucratie is te vinden in de organieke wetten van de verschillende landen, waarin alles met betrekking tot de oprichting en werking van openbare instellingen is vastgelegd: doelstellingen, structuur, taakverdeling, algemene functies en specifiek voor elk van zijn leden, onder anderen.

De werkingsregels van de bureaucratie zijn vastgesteld op zoek naar de gehoorzaamheid van de arbeiders of ambtenaren.

De implementatie van abstracte, algemene en duidelijk gedefinieerde bedrijfsregels helpt om de noodzaak te vermijden om instructies voor elk specifiek geval te genereren, zodat een formele en objectieve rationaliteit wordt vastgesteld, gescheiden van de individualiteit van elk van degenen die deel uitmaken van de organisatie.

Onpersoonlijke relaties tussen zijn leden

In zijn ideale vorm zorgen de regels waarop de bureaucratie is gebaseerd ervoor dat de relaties en interacties die plaatsvinden tussen de leden duidelijk vastgelegd zijn in de normen. Om deze reden worden verwantschap, vriendschap of charismatische gezagsrelaties opzij geschoven.

Deze dimensie van de bureaucratie is het resultaat van de rationalisering van de structuur en de werkomgeving, aangezien het doel van de administratieve bureaucratie als organisatievorm juist het puur rationele beheer van de structuur is voor maximale efficiëntie.

De werkregels, samen met de hiërarchische structuur van gezag en de afbakening van werk, zorgen ervoor dat de arbeidsrelatie binnen de organisatie onpersoonlijk van aard is.

De werking van het bedrijf is niet onderworpen aan de subjectiviteit en individualiteit van de leden waaruit het bestaat; Integendeel, er ontstaat een soort rationele en objectieve formele persoonlijkheid die tot doel heeft het werk op de best mogelijke manier te organiseren.

De belangrijkste vorm van interactie binnen de bureaucratie is via het kantoor of dossier; dat wil zeggen door middel van schriftelijke mededelingen, en deze worden geproduceerd tussen de kantoren en ook tussen de proefpersonen.

Aan de andere kant moeten werknemers zich uitsluitend concentreren op het vervullen van de objectieve plichten van hun functie, buiten hun persoonlijke overtuiging.

Kritiek op de bureaucratie-theorie

Er zijn verschillende kritieken op de elementen waaruit de theorie over het bureaucratisch functioneren van de administratie bestaat.

Verschillende critici bevestigen dat de formalistische onpersoonlijkheid die wordt gegenereerd door vooraf vastgestelde regels en routines, een gehechtheid aan routine kan veroorzaken die creativiteit en innovatievermogen remt.

Aan de andere kant is het woord ‘bureaucratie’ of ‘bureaucratisch’ pejoratief bepaalde processen gaan aanduiden, zoals procedures met overmatig papierwerk en stappen die niet erg begrijpelijk zijn voor het publiek, buitensporige regels en voorschriften, weinig capaciteit om snel of efficiënt te reageren op problemen, weinig aanpassingsvermogen oa.

Ondanks de beperkingen van het bureaucratische voorstel hebben de elementen ervan echter de evolutie van andere organisatietheorieën beïnvloed, zoals de structuralistische theorie, die met enkele veranderingen en verbeteringen is voortgekomen uit de structuur die door Weber is voorgesteld.

Toch hebben organisatietheoretici zoals Richard Hall ontdekt dat de ideale kenmerken van bureaucratie zich in elke organisatie in verschillende mate voordoen.

Elk element varieert op een continue schaal die gaat van een minimum tot een maximum, en daarom stelt Hall vast dat er in elk bedrijf of elke vereniging een verschillende mate van bureaucratie is.

Een bedrijf kan sterk bureaucratisch zijn in termen van taakverdeling, maar weinig bureaucratisch omdat het geen duidelijke regels heeft die de werking ervan reguleren.

Referenties

1. Baca, L.; Bokser, J.; Castañeda, F.; Cisneros, I. & Pérez, G. (2000). Lexicon of Politics. Opgehaald op 12 oktober 2017 op internet: books.google.com
2. Britannica Encyclopaedia. Bureaucratie. Opgehaald op 12 oktober 2017 van het world wide web: britannica.com
3. Chiavenato, I. (2004). Administratie: Administratief proces. Colombia: Mc Graw Hill
4. Wikipedia, de gratis encyclopedie. Bureaucratie Toegang tot 12 oktober 2017 op het world wide web: wikipedia.org