DREYFUS-CONTRACT: ACHTERGROND, AFSPRAKEN EN GEVOLGEN - GESCHIEDENIS - 2025

De c ONTRACT Dreyfus werd op 5 juli 1869. ondertekend tussen de Peruaanse regering en het Franse bedrijf Dreyfus & Hnos House Door de in Parijs ondertekende overeenkomst, het bedrijf overeengekomen om twee miljoen ton van guano eilanden aan te schaffen. Dit product werd destijds zeer gewaardeerd om zijn gebruik als meststof.

De economische waarde van de aankoop werd geschat op 73 miljoen zolen, die betaald moesten worden door 700.000 zolen te betalen. Bovendien zou Dreyfus ook verantwoordelijk zijn voor het dekken van alle buitenlandse schulden van het land. Peru maakte tijden van grote economische zwakte door.

De oorlog met Spanje, de revolutie in Arequipa en de daaropvolgende Chiclayo-opstand hadden de staatskas bijna zonder middelen en een enorme buitenlandse schuld achtergelaten. Daarom besloot president José Balta, die in 1868 aan de macht kwam, beter gebruik te maken van een van zijn meest waardevolle natuurlijke hulpbronnen: guano.

Om dit te doen, werd het traditionele systeem van verkoop via nationale ontvangers gewijzigd, waardoor bijna alle productie aan het Franse bedrijf werd geleverd.

Achtergrond

De instabiliteit die Peru aan het begin van de tweede helft van de 19e eeuw leed, had een zeer negatief effect op de economie. De oorlog tegen Spanje, die eindigde in 1866, verergerde de economische crisis, omdat het enorme militaire uitgaven dwong.

Bovendien waren er voortdurende revoluties en gewapende opstanden tussen verschillende facties die de macht probeerden te verwerven. In oktober 1867 brak er een revolutie uit in Arequipa en later in Chiclayo onder het bevel van José Balta.

Dat laatste was succesvol en Balta, nadat er verkiezingen waren gehouden, werd op 2 augustus 1868 tot president benoemd. De nieuwe regering zag zichzelf met totaal geruïneerde staatsrekeningen.

Guano

Guano, met een grote buitenlandse vraag naar zijn bemestende eigenschappen, was het product dat de nationale economie sinds de jaren vijftig had ondersteund. Bij de buitenlandse verkoop ging het om een ​​grote hoeveelheid deviezen, maar het marketingsysteem was vrij slecht.

De structuur die werd gecreëerd voor de commerciële exploitatie van dit product was gebaseerd op een consignatiesysteem. De staat sloot overeenkomsten met de zogenaamde geadresseerden, die in ruil voor een commissie het werk van tussenpersonen deden met de eindklanten.

Vaak leverden de geadresseerden de overeengekomen bedragen echter niet aan de staat of, als ze dat wel deden, waren ze erg laat. Bovendien werden ze beschuldigd van talrijke onregelmatigheden in het verkoopproces, omdat ze probeerden de maximale winst te behalen, zelfs als hun praktijken illegaal of misbruik waren.

Ondanks het niet goed functioneren van het systeem heeft de overheid het niet kunnen veranderen; gedeeltelijk omdat het, gezien de economische crisis, van de ontvangers zelf had moeten lenen en zich aan hen had gebonden. Tot overmaat van ramp was de rente die ze voor elke lening vroegen erg hoog.

Balta, een nieuwkomer in het voorzitterschap, wilde de situatie veranderen, ook al moest hij drastische maatregelen nemen.

Overeenkomsten

Om de ernstige financiële situatie te verzachten, benoemde Balta Nicolás de Piérola, een jonge politicus van slechts 30 jaar oud, tot minister. Opgemerkt moet worden dat niemand anders de taak op zich wilde nemen, aangezien er naar verwachting zeer impopulaire beslissingen zouden worden genomen.

De nieuwe minister hield de geadresseerden verantwoordelijk voor de problemen met de verkoop van guano. Voordat er chemische meststoffen op de markt kwamen, hadden deze tussenpersonen zich toegelegd op het speculeren met de guano-zendingen, in een poging grotere winsten te behalen en zonder hun verplichtingen jegens de staat na te komen.

De manier om het op te lossen was door de concessie in te trekken om het product aan de ontvangers te verkopen en een ander bedrijf te zoeken om ervoor te zorgen.

Het Dreyfus-contract

Om te onderhandelen over het nieuwe guano-verkoopsysteem, vroeg Piérola eerder toestemming aan het Congres. Zijn idee was om direct te kunnen onderhandelen over de marketingvoorwaarden, zonder tussenkomst van ontvangers.

Nadat zijn project was goedgekeurd, stuurde hij verschillende vertegenwoordigers naar Europa om een ​​geïnteresseerd bedrijf te zoeken.

Het winnende voorstel was dat van Dreyfus & Hnos, een Frans bedrijf. Op 5 juli 1869 werd het contract ondertekend in Parijs en op 17 augustus ontving het een bevestiging van de Peruaanse regering.

Belangrijkste onderwerpen

De belangrijkste punten van de overeenkomst tussen de Peruaanse staat en Casa Dreyfus Hnos waren de volgende:

1- Het bedrijf zou aan het einde van de contracten met de geadresseerden een volume van twee miljoen ton guano kopen.

2- Voordien betaalde Dreyfus 2,4 miljoen soles vooruit in twee maandelijkse termijnen.

3- De maandelijkse betaling aan de Peruaanse staat zou 700 duizend soles bedragen en zou eindigen in maart 1871.

4- Het bedrijf beloofde de Peruaanse buitenlandse schuld te dekken, 5 miljoen soles per jaar.

5- In het contract werden de intresten en premies vastgelegd. Het bedrijf verkreeg de exclusiviteit van de guano-handel voor Mauritius, Europa en hun koloniën.

6- De verkoopprijs aan Dreyfus werd vastgesteld op 36,5 zolen per ton, hoger dan wat de ontvangers betaalden.

Wijzigingen in het contract

In de komende jaren onderging het contract verschillende wijzigingen. Zo werden de maandelijkse betalingen in 1872 verminderd met de voorschotten en provisies die Dreyfus aan de staat had betaald. In de nieuwe ondertekende overeenkomst was vastgelegd dat het bedrijf het ene jaar een maandelijks bedrag van 500.000 soles zou betalen en het volgende jaar slechts 200.000.

In 1873 kwam de regering met het bedrijf overeen om de betaling van 1 miljoen pond buitenlandse schuld op te schorten, aangezien de obligaties al waren afgelost. De levering van 2 miljoen pond werd ook overeengekomen om de spoorwegwerken die de staat uitvoerde het hoofd te kunnen bieden.

De laatste wijzigingen vonden plaats in 1875, toen de regering vanaf november 1876 het recht terugkreeg om guano te verkopen.

Gevolgen

De eerste gevolgen van het Dreyfus-contract werden gezien vanaf het moment van ondertekening. In Peru leidde de overeenkomst tot een intens debat over de vraag of het al dan niet gunstig was voor het land. De eersten die klaagden waren duidelijk de geadresseerden die hun exclusiviteit bij de verkoop van guano hadden verloren.

Ze probeerden het contract juridisch te annuleren, zodat de commercialisering van het product in handen kwam van de staatsburgers. Aanvankelijk was het Hooggerechtshof het met hun standpunt eens, maar de regering negeerde het vonnis en verklaarde de wettigheid van wat werd ondertekend.

Infrastructuren

De belangrijkste bestemming van het door Dreyfus betaalde geld was de aanleg van infrastructuur; specifiek voor de ontwikkeling van de spoorlijn in het land. Dus van de slechts 90 kilometer spoorlijn die Peru op dat moment had, werd het in iets meer dan een decennium gepasseerd tot 10 keer meer.

De werken waren echter duurder dan verwacht en de regering realiseerde zich al snel dat wat in het contract was bepaald, niet voldoende was om ervoor te betalen. Daarom vroeg hij twee leningen aan bij hetzelfde Dreyfus House voor een waarde van bijna 135 miljoen soles.

Het eindresultaat was rampzalig voor de Peruaanse economie. De spoorweg bleek niet zo winstgevend te zijn als de heersers hadden gehoopt en, toen hij eenmaal in gebruik was genomen, dekte hij de gemaakte kosten niet. Veel lijnen moesten half gebouwd worden. De overheidsschuld liep oncontroleerbaar op, wat leidde tot een faillissement.

Zuinig

Tegen 1872 toonden de Peruaanse economische cijfers aan dat de staat bankroet was. Het overheidstekort bedroeg 9 miljoen soles en door de aanleg van de spoorlijn was de buitenlandse schuld gestegen tot 35 miljoen pond.

Tot overmaat van ramp was de guano-verkoop met 50% gedaald als gevolg van het verschijnen van chemische meststoffen, waardoor Peru een van zijn belangrijkste inkomstenbronnen ontbeerde.

Aan de andere kant waren de leningen die voor de spoorlijn waren aangevraagd, gelijk aan praktisch alle maandelijkse aflossingen die Dreyfus moest betalen, dus er was geen manier om de schuld met dat geld te verminderen.

Toen het Dreyfus House in 1875 aankondigde de overeenkomst op te zeggen, probeerde Peru een ander bedrijf te vinden om het te vervangen, maar zonder succes. Geconfronteerd met dit panorama had de staat geen andere keus dan in 1876 failliet te gaan. Zelfs de exploitatie van nitraat kon de problemen niet oplossen.

Sociaal gezien was er een grote crisis die de algemene bevolking trof. Het budget was niet voldoende om de minimale diensten te dekken, of het nu gaat om onderwijs of gezondheid. Dit leidde tot het ontstaan ​​van ziekten zoals gele koorts en een hoge mate van ondervoeding.

Referenties

1. UNO krant. The Dreyfus Contract: A Shitty Story (Letterlijk). Verkregen van diariouno.pe
2. Orrego Penagos, Juan Luis. Het "tijdperk van guano": het Dreyfus-contract en de economische crisis. Opgehaald van blog.pucp.edu.pe
3. Van Peru. Ondertekening van het Dreyfus-contract. Opgehaald via deperu.com
4. Quiroz, Alfonso W. Corrupt Circles: A History of Unbound Graft in Peru. Hersteld van books.google.es
5. Vizcarra, Catalina. Guano, geloofwaardige verplichtingen en terugbetaling van staatsschulden in het negentiende-eeuwse Peru. Hersteld van uvm.edu
6. Revolvy. Auguste Dreyfus. Opgehaald van revolvy.com
7. Encyclopedie van de Latijns-Amerikaanse geschiedenis en cultuur. Guano-industrie. Opgehaald van encyclopedia.com