- Directe aanbesteding in Colombia
- Oorzakelijk
- Werkwijze
- Werkwijze
- Voorbeelden
- Verlening van ondersteuning en professionele diensten
- Het aangaan van leningen
- Duidelijke urgentie
- Referenties
De directe aanbestedingsmethode of het inhuren van een enkele bron is een product waarvoor geen uitgebreide biedingsdocumenten nodig zijn. De leverancier wordt eenvoudigweg gevraagd om een offerte of een pro-formafactuur samen met de verkoopvoorwaarden mee te sturen.
Daarom is het een manier om aannemers te selecteren waarbij overheidsinstanties de bevoegdheid behouden om vrij te kiezen, zonder dat een openbare aankondiging hoeft te worden gedaan, de rechtspersoon of natuurlijke persoon die het doel van het contract zal uitvoeren.
Bron: pixabay.com
De uitzonderlijke aard van de directe contractvorm vereist dat de bepalingen die deze reguleren restrictief worden uitgelegd.
Anders zou het doel van de wet inzake overheidsopdrachten worden aangetast door aanbestedende diensten toe te staan deze selectiemethode te gebruiken voor andere gevallen dan die waarin de wet voorziet.
Sommige burgers definiëren directe contracten als "contracten met de hand uitdelen". Hoewel deze wijze van contracteren op zich geen misdaad is, verhoogt het wel degelijk het risico op corruptie.
Directe aanbesteding in Colombia
Directe contractering in Colombia is een selectiemethode die staatscontracten hebben, waarbij kopende overheidsentiteiten tijd kunnen besparen bij het verkrijgen van diensten of goederen.
In overeenstemming met de bepalingen van Wet 996 van 2005, mag geen enkele overheidsinstantie binnen de vier maanden voorafgaand aan een presidentsverkiezing gebruik maken van de directe contractuele selectiemodaliteit
Deze modaliteit is voorzien en geregeld in Wet 1150 van 2007, in paragraaf 4 van artikel 2, waar de enige en uitsluitende oorzaken worden gedefinieerd voor directe contractering. Daarom is de toepassing ervan beperkend.
Deze gronden zijn bedoeld om de doelstellingen van de staat te verwezenlijken en onderschrijven aldus de principes van contractering, zoals transparantie, objectieve keuze en efficiëntie.
Oorzakelijk
- Het aangaan van leningen.
- Aangegeven urgentie.
- Interbestuurlijke overeenkomsten of contracten.
- Gebeurtenissen waarbij er geen veelheid aan bieders op de markt is.
Aangenomen wordt dat er geen meerdere bieders zijn als er niet meer dan één persoon is geregistreerd in het corresponderende register of als er slechts één persoon is die de dienst of het goed kan leveren omdat hij de exclusieve leverancier is, of de eigenaar is van het auteursrecht of van industrieel eigendom.
- Inhuur om technologische en wetenschappelijke activiteiten te ontwikkelen.
- Contracten voor de verwerving of verhuur van onroerend goed.
- Contracten voor diensten en goederen in het defensiegebied van het land, in de nationale beschermingseenheid en het nationale inlichtingendirectie, waarin het verplicht is een reserve te hebben voor hun aankoop.
- De fiduciaire commissiecontracten die zijn geaccrediteerd door de territoriale entiteiten om de aansprakelijkheidsherstructureringsovereenkomst te initiëren.
- Contracten voor het verlenen van professionele diensten en managementondersteuning, of voor de uitvoering van artistiek werk dat alleen aan bepaalde natuurlijke personen kan worden toevertrouwd.
Werkwijze
Om een proces met de directe aanbestedingsmodus te starten, moeten de aankopende instanties een document afgeven, in een naar behoren gemotiveerde en wettelijk gemotiveerde administratieve handeling, waarin zij aangeven:
- Het voorwerp van het contract.
- De rechtsgrond die wordt gebruikt voor directe contractering.
- De plaats waar belanghebbenden eerdere documenten en onderzoeken kunnen inzien.
- Het budget voor de aanneming en de voorwaarden die van de aannemer worden verlangd.
Voor het effectief realiseren van directe contractering dienen de volgende stappen te worden doorlopen:
- De beschrijving van de eis waaraan de overheidsentiteit probeert te voldoen met directe contractering.
Om de vereiste, voor het werk, de dienst of het goed dat nodig is, te specificeren, kan de technische definitie, achtergrond en / of rechtvaardiging worden aangegeven, evenals de manier waarop de entiteit in staat zal zijn om aan deze vereiste te voldoen, altijd op het gebied van ontwikkelingsprojecten. en / of plannen.
- De beschrijving van het voorwerp van het contract, met de identificatie van het uit te voeren contract en zijn essentiële specificaties. Om het te huren object in detail te beschrijven, is het mogelijk om aan te geven welke diensten of goederen moeten worden aangeschaft of welk werk er wordt gebouwd. Het object moet gemakkelijk te begrijpen, nauwkeurig en beknopt zijn.
Werkwijze
De procedure om een directe aanbesteding uit te voeren, moet worden beschreven in de aanbestedingshandleiding van de betreffende entiteit. De volgende stappen van de huidige regelgeving kunnen echter worden aangegeven:
- Verwerk de documenten en eerdere studies. Het is vereist voor het rechtstreeks aanbesteden van de uitvoering van eerdere studies, behalve vanwege de duidelijke urgentie.
Met de uitvoering van de voorstudies kunnen belangrijke punten voor het contract gespecificeerd en gespecificeerd worden. Evenzo rechtvaardigt dit het inhuren.
- Afgifte van het certificaat van beschikbaarheid van het budget.
- Voer de administratieve handeling uit die de directe aanwerving rechtvaardigt. Dit komt doordat deze selectiemodaliteit onderworpen is aan de beginselen van overheidsopdrachten en de plicht tot objectieve selectie.
- Om het contract te ondertekenen.
Voorbeelden
Verlening van ondersteuning en professionele diensten
De overheidsentiteit kan een rechtstreeks contract sluiten met de rechtspersoon of natuurlijke persoon die het voorwerp van het contract kan uitvoeren. Bovendien heeft het de ervaring en geschiktheid aangetoond die rechtstreeks verband houden met het te behandelen gebied
Het is niet vereist om eerder meerdere aanbiedingen te hebben ontvangen, waarvan een schriftelijke vermelding moet worden achtergelaten. Dit oorzakelijk verband kan worden ingeroepen wanneer:
- Omstandigheden die verband houden met uitzonderingsstaten worden weergegeven.
- Zoals vereist door de continuïteit van de dienst.
- Pogingen om uitzonderlijke scenario's te verhelpen die verband houden met rampen, gebeurtenissen die overmacht vormen of onmiddellijke actie vereisen.
- In het geval van contexten die het onmogelijk maken om de selectieprocedures bij te wonen.
Het aangaan van leningen
Dit is een openbare krediettransactie waardoor een aanbestedende entiteit van de staat geldmiddelen verkrijgt als een lening. Het is verantwoordelijk voor de annulering en betaling wanneer de termijn afloopt.
De vereisten voorafgaand aan de voltooiing ervan, naast het verkrijgen en uitvoeren van documenten en eerdere studies, en het uitvaardigen van de administratieve rechtvaardigingswet, zijn de volgende:
- Gunstige concepten van de afdeling Nationale Planning.
- Autorisatie van het Ministerie van Financiën.
Als de looptijd van het contract langer is dan één jaar, is ook een voorafgaand gunstig advies van de Interparlementaire Openbare Kredietcommissie nodig.
Duidelijke urgentie
Overheidsinstanties behouden de bevoegdheid om vrij te kiezen, zonder de vereiste om een openbare oproep te doen, de natuurlijke of rechtspersoon die het voorwerp van het contract zal uitvoeren
De documenten die voor directe aanbesteding moeten worden gepubliceerd, zijn hieronder aangegeven:
- Het contract, met de wijzigingen, schrappingen of toevoegingen, en de informatie over de uitgevoerde sancties die tijdens of na de contractuele uitvoering worden uitgesproken.
- De administratieve handeling die directe aanbesteding rechtvaardigt.
Referenties
- Gerencie (2017). Directe contractering, een uitzonderlijk mechanisme om contracten met de staat aan te gaan. Genomen van: gerencie.com.
- Synthese (2016). Gronden voor directe aanwerving. Genomen uit: sinntesis.colombiacompra.gov.co.
- Colombiaans recht (2018). In welke gevallen is een rechtstreeks contract met de staat passend. Genomen uit: Derechocolombiano.com.co.
- Overheidsopdrachten (2019). Rechtstreekse aanbestedingsprocedure: restrictieve interpretatie. Genomen uit: contratacionpublica.com.ve.
- INCISPP (2018). Rechtstreekse overeenkomst in overeenkomstsluitende staat. Genomen uit: incispp.edu.pe.