CARTA NEGRA (GRONDWET VAN ECUADOR VAN 1869) - GESCHIEDENIS - 2026

De zwarte letter was de naam die brede sectoren van de Ecuadoraanse samenleving gaven aan de grondwet die in 1869 werd afgekondigd. Het was de achtste grondwet die in het land werd goedgekeurd en had een sterk conservatief karakter en stond dicht bij de postulaten van de katholieke kerk.

In 1861 brak een periode aan die werd gekenmerkt door de voortdurende aanwezigheid van conservatieven aan de macht in het land. Dat jaar kwam Gabriel García Moreno aan de macht en werd een grondwet goedgekeurd die de vorige introk. Na het beëindigen van zijn ambtstermijn verliet García Moreno zijn ambt, maar bleef grote invloed behouden.

Gabriel García Moreno - Bron: voorzitterschap van de Republiek Ecuador

Interne conflicten binnen het conservatieve kamp zorgden ervoor dat García Moreno zelf Juan Javier Espinosa met de wapens omver wierp in 1869. Toen de macht eenmaal was hersteld, gaf de president opdracht tot het opstellen van een nieuwe Magna Carta. Ten slotte werd het goedgekeurd in een referendum.

Het niet erg liberale karakter zorgde ervoor dat het in de volksmond werd gedoopt als "Black Letter". Het stelde de doodstraf vast voor politieke misdrijven, de officiële status van de katholieke religie of dat het behoren tot die religie een essentiële vereiste was om de Ecuadoraanse nationaliteit te hebben.

Achtergrond

In 1861, met de verkiezing door de Nationale Constituerende Conventie van Gabriel García Moreno tot president, begon in Ecuador een fase waarin de conservatieven de instellingen domineerden.

García Moreno bleef in functie tot 1865. Daarna behield hij een grote invloed op zijn vervanger, Jerónimo Carrión.

Staatsgreep

Juan Javier Espinosa nam in 1868 het presidentschap van het land over. In eerste instantie steunde García Moreno hem, maar al snel begon hij een campagne van verzet tegen zijn werk en beschuldigde hij hem ervan het katholicisme te hebben verraden.

Slechts een jaar na het begin van de zittingsperiode leidde García Moreno een gewapende staatsgreep en wierp hij Espinosa omver. Na de triomf van zijn opstand riep hij zichzelf tot opperhoofd uit.

Voorbereiding van de nieuwe grondwet

Het tweede presidentschap van García Moreno begon in 1869. Zoals hij in 1861 had gedaan, was een van zijn eerste maatregelen het opstellen van een nieuwe Magna Carta.

Het systeem dat werd gekozen om de grondwettelijke tekst op te stellen, leek sterk op dat van 1843, toen het zogenaamde Slavernijhandvest was afgekondigd. Zo vormde García Moreno een vergadering die bestond uit zijn onvoorwaardelijke.

De assemblee voerde haar werk uit in Quito en het resultaat was een Fundamenteel Handvest dat als basis diende voor de Grondwet.

De Grondwet werd op 1 juli van datzelfde jaar voorgelegd aan een referendum en trad officieel in werking op 11 augustus, toen het werd gepubliceerd in het Staatsblad.

Inhoud van de Black Letter

De grondwet van 1869 werd al snel door de meest liberale sectoren van het land gedoopt als de Zwarte Brief, omdat het de rechten van de burgers sterk verminderde.

Een van de voorschriften die het vaststelde, was de bevestiging van de katholieke religie als de enige die in het land is toegestaan, zonder de vrijheid van aanbidding.

Evenzo stond het de veiligheidstroepen toe om elk huis binnen te komen, stelde het de doodstraf vast voor misdaden van politieke aard en de beperking van de presidentiële termijnen tot zes jaar.

Eerste artikelen

De eerste van de titels waarin de grondwet was verdeeld, was gewijd aan de definitie van het land. In de Magna Carta werd Ecuador gedefinieerd als een republiek en werden de territoriale grenzen gemarkeerd.

Titel II was uitsluitend gewijd aan de betrekkingen met de katholieke kerk. Zoals opgemerkt, ontkende de grondwet de vrijheid van aanbidding en stelde de katholieke religie vast als de officiële en enige toegestane religie in het land.

Evenzo verklaarde artikel 9 dat de openbare machten de verplichting hadden om het katholieke geloof te verdedigen en legde het de juridische superioriteit van het kerkelijk recht vast.

Burgerschap concept

Titel III was een van de meest verworpen door liberalen. Dit gaf de vereisten aan om als burger te worden beschouwd, inclusief de verplichting om katholiek te zijn. Bovendien moesten ze ook ouder zijn dan 21 of getrouwd en geletterd.

Deze zelfde titel omvatte de overtredingen die leidden tot het verlies van burgerschap. Deze behoorden tot een door de kerk verboden samenleving, onder meer alcoholisme, luiheid of psychische problemen.

Organisatie van macht

De grondwet vestigde de traditionele scheiding der machten: wetgevend, uitvoerend en gerechtelijk. Elk moest onafhankelijk zijn ten opzichte van de anderen.

Het congres was het orgaan dat de wetgevende macht op zich nam. Het bestond uit twee verschillende kamers: de Senaat, waarvan de leden om de 9 jaar werden vernieuwd, en de Kamer van Afgevaardigden, waarvan het mandaat 6 jaar duurde.

De president had de leiding over de uitvoerende macht. Elke termijn had een looptijd van 6 jaar en de mogelijkheid van herverkiezing voor onbepaalde tijd was inbegrepen.

Ondanks deze scheiding der machten had de Magna Carta een uitgesproken presidentieel karakter. Tot zijn bevoegdheden behoorde bijvoorbeeld de benoeming van magistraten van de rechterlijke macht.

Overige bepalingen

De Black Letter wijdde ook een van zijn titels, de negende, aan de territoriale organisatie van de staat. Zo werd het verdeeld in provincies, kantons en parochies.

Ondanks het feit dat het een zeer conservatieve grondwet was, was Titel XI gewijd aan de burgerlijke en wettelijke rechten van burgers.

Een van de artikelen was het verbod op slavernij en het recht op een eerlijk proces. Evenzo werd de vrijheid van denken en meningsuiting opnieuw bevestigd, met uitzondering van elke kwestie die te maken had met de katholieke religie.

Latere evenementen

Na het grondwettelijk mandaat werden de volgende verkiezingen gehouden in 1875. De winnaar was García Moreno. Hij had echter niet de mogelijkheid om aan het presidentschap te blijven, aangezien hij op 6 augustus 1875 werd vermoord door een van zijn meest trouwe vijanden: Faustino Lemus Rayo.

Verzwakking van conservatieven

De verdwijning van de figuur van García Moreno markeerde het begin van de verzwakking van de conservatieve hegemonie in het land.

Zijn opvolger was Antonio Borrero, die tot de Progressieve Partij behoorde. Aanvankelijk onderhield hij goede betrekkingen met de liberalen, maar zijn weigering om het Black Charter te hervormen zorgde ervoor dat beide partijen de betrekkingen verbraken.

De liberalen steunden toen generaal Ignacio de Veintimilla bij zijn poging tot staatsgreep. De triomf van deze coup bracht Veintimilla aan de macht, eerst als Supreme Chief en later, na goedkeuring van een nieuwe grondwet, als constitutioneel president.

Referenties

1. Aviles Pino, Efrén. Zwarte kaart. Opgehaald van encyclopediadelecuador.com
2. De tijd. De beroemde Black Letter. Opgehaald van lahora.com.ec
3. Sánchez Bravo, Mariano. De zwarte kaart van het Garciaanse regime. Opgehaald van pressreader.com
4. Internationaal IDEE. Constitutionele geschiedenis van Ecuador. Opgehaald van constitutionnet.org
5. Minster, Christopher. Gabriel Garcia Moreno: Katholieke kruisvaarder van Ecuador. Opgehaald van thoughtco.com
6. Encyclopedie van de Latijns-Amerikaanse geschiedenis en cultuur. García Moreno, Gabriel (1821-1875). Opgehaald van encyclopedia.com