PROGRESSIEVE BIËNNIUM: ACHTERGROND, ONTWIKKELING EN HERVORMINGEN - GESCHIEDENIS - 2026

De progressieve biënnium (1854 tot 1856) komt overeen met het Spaanse politieke toneel waarin de progressieve partij de gematigde partij uit de macht verdreef. Deze laatste vertegenwoordigde de rechtervleugel van de liberalen en domineerde het politieke toneel sinds 1843. Op die biënnium werd een nieuwe grondwet goedgekeurd, maar deze trad nooit in werking.

Voorafgaand aan deze periode was de publieke opinie ervan overtuigd dat leden van de Gematigde Partij hadden gefaald in hun doel om de natie te veranderen en te moderniseren. Ondertussen vond in de rest van Europa de oprichting van het kapitalisme plaats. Spanje had echter nog steeds een economie die niet kon concurreren met zijn concurrenten.

Antonio María Esquivel (1806-1857)

Vervolgens, gebruikmakend van de slijtage van de gematigde regering, stelde de progressieve generaal Baldomero Espartero (1793-1879) koningin Isabel II voor om nieuwe grondwetgevende rechtbanken bijeen te roepen. Om de druk van de conservatieven, een meerderheid in de Senaat, te neutraliseren, stelde hij bovendien voor dat deze alleen zou worden samengesteld door het Congres van Afgevaardigden.

Op deze manier waren er tijdens de progressieve biënnium veranderingen die tot doel hadden het wettelijke kader te transformeren om het land aan te passen aan de parameters vereist door het wereldkapitalisme. In deze context had de revolutie die begon in 1854 geen populair sociaal karakter, maar diende hij een strikt politieke behoefte.

De politieke instabiliteit was echter vanaf het begin van deze fase sterk voelbaar, zelfs binnen het progressivisme. Op 2 september 1856 sloot een koninklijk besluit de Constituerende Cortes. Een ander koninklijk besluit herstelde de grondwet van 1845. Dit betekende het einde van de progressieve biënnium en de gematigden kwamen in oktober 1856 weer aan de macht.

Achtergrond

De progressieve biënnium werd voorafgegaan door een militaire uitspraak die eind juni 1854 plaatsvond en die bekend stond als Vicalvarada of revolutie van 1854. Het werd geleid door generaal Leopoldo O'Donnell, een Spaanse edelman en militair met gematigde overtuigingen.

Op 7 juli van datzelfde jaar ondertekende O'Donnell The Manzanares Manifesto, een tekst die de inspirerende motieven voor de opstand uitlegt. In dit document werd onder meer de noodzaak van een representatief regime en de noodzaak van belastingverlaging aangevoerd.

Evenzo vroeg hij respect voor de anciënniteit in zowel civiele als militaire banen en de decentralisatie van de provincies. Wat begon als een ogenschijnlijk conservatieve militaire coup, evolueerde uiteindelijk al snel naar een liberale beweging die al snel steun kreeg bij progressieve groepen.

Vervolgens moest koningin Elizabeth II de progressieve generaal Baldomero Fernández Espartero oproepen om zich bij een nieuw kabinet aan te sluiten. O'Donnell zelf werd ook opgenomen als minister van Oorlog. Later werden de Constituerende Rechtbanken bijeengeroepen om nieuwe wetten te bespreken. Zo begon de progressieve biënnium.

Ontwikkeling

De nieuwe regering

Leopoldo_O'Donnell

De nieuwe regering, vertegenwoordigd in het kabinet onder leiding van Espartero en O'Donnell, begon zijn zittingen op 19 juli 1854. Dit kabinet bestond uit een coalitie van gematigde en progressieve liberalen. Vanaf het allereerste begin van de progressieve biënnium was de instabiliteit van het nieuw geïnstalleerde regime duidelijk.

Enerzijds werd de biënnium bestuurd door twee militaire leiders. Aan de andere kant behoorden de rest van de kabinetsleden tot de vleugel van pure progressieven en compromitterende gematigden.

Het domein was echter in handen van de eerste, die zorgde voor de bespreking van bijna tweehonderd wetten. Ze waren allemaal zeer liberaal van karakter.

Ondanks het karakter waren de aanhangers van de revolutie van 1854 niet blij met enkele maatregelen van het kabinet. Een daarvan was de oprichting van provinciale besturen die niet de capaciteit hadden om beslissingen te nemen. De andere was de sterke repressie die werd uitgeoefend tegen arbeiders die veeleisende loonsverhogingen lieten zien.

Gemotiveerd door de teleurstellingen van zijn sympathisanten, werd de progressieve biënnium van Espartero-O'Donnell een conflict onder de werkende massa. Zijn voormalige volgelingen begonnen dagen van stakingen en protesten die de beloofde veranderingen eisten. Toen begon een repressiebeleid, maar de nieuwe regering kon dit conflict nooit voorkomen.

Debat over de nieuwe grondwet door de constitutionele hoven

De bijeenroeping van de grondwetgevende Cortes was een van de kwesties waarin de nieuwe regering efficiënt was. Na de installatie begonnen discussies over een grondwet die de oude van 1845 zou vervangen. De debatten begonnen onmiddellijk en waren zeer intens.

De meest kritische kwesties waren religieus, vooral het verbod op vervolging wegens religieuze overtuigingen. Andere kwesties waren ook redenen voor onenigheid: gratis onderwijs, nationale soevereiniteit buiten de Spaanse kroon en individuele rechten.

Volgens de archieven van die tijd was het naast elkaar bestaan ​​tussen gematigden en progressieven moeilijk gedurende de hele periode van de biënnium. Dit zorgde voor constante veranderingen in de regering die tot sociale onrust leidden. In 1856, gebruikmakend van deze situatie, verwijderde O'Donnell Espartero van de macht en keerde terug om de grondwet van 1845 af te kondigen.

De grondwet van 1856 is nooit afgekondigd en is nooit in werking getreden. Veel van de aspecten die erin worden behandeld, vormden echter de basis voor de daaropvolgende grondwet van 1869.

De algemene staking in Catalonië van 1855

De eerste algemene staking in de geschiedenis van Catalonië en de hele geschiedenis van het Iberisch schiereiland vond plaats in 1855. Ze werd opgeroepen door meer dan 100.000 arbeiders uit de belangrijkste industriële centra van het land tijdens de periode van de progressieve biënnium. Onder de slogan "Associació o mort" (vereniging of dood) gingen ze de straat op om hervormingen te eisen.

Onder de gevraagde hervormingen waren het recht op vrije vereniging, loonsverhoging en arbeidsduurvermindering. De arbeiders werden ondergedompeld in een crisis die de regering niet had kunnen oplossen. Er waren zelfs veel gevallen van uitbuiting van kinderarbeid.

Deze staking vond plaats in een tijd dat een in diskrediet geraakte Spaanse staat via de benoeming van het kabinet van de progressieve biënnium probeerde de controle terug te krijgen. En het conflict in de samenleving was hetzelfde dat ontstond tussen de leden van het kabinet.

Geconfronteerd met dit beeld van sociale onrust, reageerde de regering met geweld. In mei 1955 beval de kapitein-generaal van Catalonië, Juan Zapatero Navas, de arrestatie van vakbondsleiders en het verbieden van hun organisaties. Hij bezette ook de grote industriële centra en gaf opdracht tot massa-arrestaties. Dit bespoedigde het einde van de progressieve biënnium.

Hervormingen uitgevoerd tijdens de progressieve biënnium

Pascual Madoz Algemeen confiscatierecht

Pascual Madoz

Op 5 februari 1855 presenteerde de minister van Financiën van de progressieve biënnium Pascual Madoz Ibáñez (1806-1870) zijn ontwerpwet van confiscatie aan de Cortes. Voor Madoz stond deze wet synoniem voor vooruitgang en vormde een sleutelstuk in de sociale, politieke en economische start van het land.

In die zin was het primaire doel van deze wet het vergemakkelijken en reguleren van de verkoop van staatsactiva. Deze verkopen zouden het mogelijk maken om buitengewone inkomsten te verkrijgen om de overheidsschuldbewijzen (echte vouchers) terug te betalen die de staat heeft uitgegeven om zichzelf te financieren.

Op dezelfde manier trachtte het de nationale rijkdom te vergroten en een bourgeoisie en een middenklasse van boeren te creëren die tegelijkertijd eigenaar waren van de percelen die ze bebouwden. Bovendien probeerde het kapitalistische voorwaarden te scheppen (privatisering en een sterk financieel systeem) zodat de staat meer en betere belastingen kon innen.

De wet werd op 1 mei 1855 goedgekeurd. Het was niet de eerste confiscatie die werd toegepast, maar het was degene die de meeste verkopen opleverde. Deze wet werd definitief ingetrokken in 1924.

Opstellen van een nieuwe grondwet

De door koningin Elizabeth II bijeengeroepen Constituerende Rechtbanken begonnen met de ontwikkeling van een nieuwe grondwet die progressiever was dan de op dat moment geldende grondwet (grondwet van 1845). Over de nieuwe grondwet werd uiteindelijk gestemd en in 1856 goedgekeurd.

Hoewel het nooit werd afgekondigd, omvatte het de belangrijkste progressieve ambities. Onder hen waren nationale soevereiniteit, beperking van de bevoegdheden van de Kroon en de Senaat bij populaire verkiezingen. Het omvatte ook de democratische verkiezing van burgemeesters en religieuze tolerantie.

De Constituerende Rechtbanken kwamen bijeen op 8 november 1854 en voerden intensief wetgevend werk uit. Het progressieve karakter ervan vertegenwoordigde voor de gematigden een verontrustend element van de veiligheid van de monarchale staat.

Van alle voorstellen van het project was religieuze tolerantie degene die onmiddellijke protesten opwekte van de Spaanse bisschoppen en de verbreking van de betrekkingen tussen de Cortes en het Vaticaan. De druk van de kerkelijke hiërarchie begon zich te kristalliseren in politieke groeperingen die zich inzetten om de afkondiging van de nieuwe grondwet te verhinderen.

Spoorwegwet van 1855

De Spoorwegwet werd op 3 juni 1855 afgekondigd als onderdeel van de reeks maatregelen die werden aangenomen om de economische modernisering van het land te bevorderen. Daarin werden grote voordelen gegeven aan degenen die in de aanleg van spoorwegen investeerden, aangezien dit het essentiële middel was in het industrialisatieproces.

Uiteindelijk kwamen buitenlandse investeerders, vooral Frankrijk en Engeland, meer ten goede aan deze wet dan aan Spaanse investeerders. Zijn interesse in spoorwegontwikkeling was om een ​​adequaat transportnetwerk te hebben, zodat zijn goederen gemakkelijk de Spaanse markt konden penetreren. Op hun beurt hebben ze hun economie gestimuleerd door hun ijzer- en staalsector te stimuleren.

Deze wet duurde langer dan de progressieve biënnium. Tegen de tijd dat het werd afgekondigd, verenigde het een reeks onsamenhangende normen die eerder waren gedicteerd. In zijn artikelen ging het onder meer over de definitie van de typen spoorwegen, de breedte van de sporen, soorten concessies en het gebruik van openbare middelen.

Vervolgens vulden enkele reglementen het aan, waaronder het Koninklijk Besluit van 1856 dat het tariefmodel vastlegde. Evenzo regelde het Koninklijk Besluit van 1859 overheidssubsidies voor concessiehouders. Ook stond de verordening van 1860 noteringen op buitenlandse uitwisselingen van spoorwegtitels toe.

Referenties

1. Congres van Afgevaardigden. (s / f). Progressive Biennium (1854-1856). Genomen van congreso.es.
2. Cantos, V. (2016, 29 januari). Manzanares Manifest. Overgenomen van auladehistoria.org.
3. Morelos, A. (februari 2018). Progressive Biennium. Overgenomen van espana.leyderecho.org.
4. Montagut, E. (2016, 5 december). De grondwet 'non nata' van 1856. Ontleend aan nuevatribuna.es.
5. Pons, M. (2018, 8 juli). 1855: «Associació o mort», de eerste algemene staking in de geschiedenis van Catalonië. Genomen uit elnacional.cat.
6. Geschiedenis van de 20e eeuw. (s / f). Van de progressieve biënnium tot de "glorieuze revolutie" (1854-1868). Overgenomen van historiaiglo20.org.
7. Saíz, MD (s / f). Publieke opinie en confiscatie. De algemene confiscatiewet van Madoz van 1 mei 1855. Ontleend aan mapama.gob.es.
8. Costa, MT (1983). De externe financiering van het Spaanse kapitalisme in de 19e eeuw. Barcelona: Edicions Universitat Barcelona.