ZWARTE BIËNNIUM: ACHTERGROND, ONTWIKKELING, MAATREGELEN - GESCHIEDENIS - 2026

De zwarte biënnium of conservatieve biënnium was de tweede fase waarin de Tweede Spaanse Republiek historisch is verdeeld. Deze periode loopt van de verkiezingen van november 1933 tot die van februari 1936.

De resultaten van de verkiezingen van 1933 waren een absolute nederlaag voor de linkse partijen die tot dan toe hadden geregeerd. De CEDA (Spaanse Confederatie van Autonome Rechten) werd de meerderheidspartij, maar behaalde geen absolute meerderheid.

Alejandro Lerroux - Bron: Narodowe Archiwum Cyfrowe, oorspronkelijk gepubliceerd in Ilustrowany Kurier Codzienny in openbaar domein

Aanvankelijk besloot de CEDA om Alejandro Lerroux, van de Radicale Republikeinse Partij, als president te steunen, maar zonder toe te treden tot de regering. In 1934 veranderde de situatie en werd katholiek rechts onderdeel van het kabinet. Het eerste gevolg was het uitbreken van de revolutie van Asturië.

Afgezien van deze opstand tegen de rechtse regering, werd de zwarte biënnium gekenmerkt door hoge sociale, politieke en territoriale conflicten. Evenzo hebben de nieuwe leiders een groot deel van de progressieve wetten die in voorgaande jaren waren aangenomen, ingetrokken.

In 1936, vóór de ineenstorting van de radicale regering als gevolg van verschillende gevallen van corruptie, keerde het land terug naar de stembus. Links, verenigd in het Volksfront, behaalde de overwinning.

Achtergrond

De Tweede Spaanse Republiek was uitgeroepen op 14 april 1931, nadat twee dagen voordat de verkiezingen hadden geleid tot de triomf van de republikeinse partijen in de grote steden. Voordien besloot koning Alfonso XIII het land te verlaten en af ​​te treden.

In juni van datzelfde jaar riep de voorlopige regering verkiezingen uit voor de Constituerende Cortes. De overwinning ging naar een coalitie van partijen bestaande uit Republikeinen en Socialisten en er werd begonnen met het opstellen van een nieuwe Grondwet, die ook dat jaar werd goedgekeurd.

De reformistische biënnium

Het eerste deel van de republikeinse periode werd de reformistische biënnium genoemd. Manuel Azaña werd benoemd tot president van de regering en zijn kabinet bestond uit de winnende partijen bij de verkiezingen.

Tijdens deze fase heeft de regering verschillende progressieve wetten aangenomen om de samenleving te moderniseren. Onder de goedgekeurde maatregelen benadrukten ze een religieuze hervorming om de invloed van de kerk te beperken, veranderingen in het leger om het te professionaliseren, een landbouwhervorming en de decentralisatie van het territoriaal bestuur.

Verzet tegen de Republikeins-Socialistische coalitie

De maatregelen van de regering werden afgewezen door de traditionele machten, zoals de kerk, de landeigenaren en het leger. Op deze manier reageerden ze in 1933 door de Spaanse Confederatie van Autonome Rechten op te richten, met José María Robles Gil als leider.

Naast de oppositie van de CEDA waren er ook fascistische facties, zoals de Falange, die een agitatiecampagne tegen de regering begonnen te voeren. Dit beschuldigde de slijtage veroorzaakt door de oppositie en kreeg bovendien te maken met een mislukte staatsgreep onder leiding van José Sanjurjo.

Ontwikkeling

De regering kon de druk van de conservatieve sectoren niet weerstaan ​​en Azaña diende zijn ontslag in. Daarom riep de president van de republiek, Niceto Alcalá-Zamora, nieuwe verkiezingen uit voor november 1933.

Verkiezingen

De regering had tijdens haar mandaat ook de kieswet hervormd. Met de veranderingen kregen de partijen die zich in coalitie presenteerden de voorkeur boven degenen die dat afzonderlijk deden.

Om van dit voordeel te profiteren, sloot de CEDA zich aan bij de Agrarische Partij, met de Spaanse Renovatie (monarchisten) en met de Traditionalist Communion.

Hoewel ze hun verschillen hadden, stelden ze een programma op met slechts drie punten: hervorming van de grondwet van 1931, intrekking van de hervormingen en gratie van gevangenen die gevangenzaten wegens politieke misdrijven. Onder de laatste waren de deelnemers aan de poging tot staatsgreep van Sanjurjo.

De strategie van de CEDA om aan de macht te komen was om Lerroux, van de Radicale Republikeinse Partij, te steunen en vervolgens te vragen om het kabinet te betreden, zodat hij het in korte tijd kon voorzitten.

Lerroux van zijn kant profileerde zich als een gematigde centrumpartij en vormde voor de verkiezingen een coalitie met andere centrumrechtse organisaties. In de gebieden waar een tweede ronde gehouden moest worden, aarzelde het niet om een ​​bondgenootschap te sluiten met de CEDA.

Ten slotte kon links niet instemmen met een coalitie. Hieraan werd toegevoegd dat de anarchisten van de CNT campagne voerden voor onthouding.

Resultaat

De verkiezingen, waarin vrouwen voor het eerst konden stemmen, leverden een duidelijke overwinning op voor de centrumrechtse en rechtse coalities. Onder hen was het de CEDA die de meeste afgevaardigden kreeg, gevolgd door de Radicale Republikeinse Partij. Links van zijn kant zonk en kreeg heel weinig vertegenwoordiging.

Desondanks was de Tweede Kamer erg verdeeld en moesten er afspraken worden gemaakt om te regeren.

Radicaal-cedistische regering

De samenstelling van het parlement liet praktisch één optie over om een ​​stabiele regering te vormen: het pact tussen de partij van Lerroux en de CEDA, met de steun van andere minderheidsorganisaties.

Alcalá-Zamora gaf Lerroux de opdracht om steun te zoeken bij krachten die gunstig waren voor de republiek om tot president te worden uitgeroepen. De CEDA, hoewel het niet in die categorie viel, stemde ermee in om voor te stemmen en uit het kabinet te blijven. Gil Robles 'tactiek was om later de regering binnen te treden en deze vervolgens te leiden.

De monarchisten en de carlisten beschouwden de CEDA-stemming voor Lerroux als verraad en begonnen gesprekken met Mussolini, de fascistische leider van Italië, om wapens en geld voor een opstand te verkrijgen.

Oktober 1934

De regering van Lerroux, met externe steun van de CEDA, voerde slechts kleine hervormingen door van de wetten die tijdens de vorige biënnium werden aangenomen. Ondanks de verlegenheid van hun maatregelen, voerden de anarchisten verschillende opstanden en stakingen uit in verschillende delen van het land.

In april 1934 probeerde de regering amnestie te verlenen aan de deelnemers aan de couppoging van 1932. Alcalá-Zamora, als president van de republiek, weigerde echter de wet te ondertekenen. Larroux, steeds meer geïsoleerd, nam ontslag en werd vervangen door Ricardo Samper, ook van de Radicale Partij.

Samper bekleedde de functie tot oktober van datzelfde jaar. Op dat moment begon de CEDA met het tweede deel van zijn strategie en vroeg om met drie ministers toe te treden tot de regering. Deze eis werd vergezeld door het aftreden van 19 radicale afgevaardigden die ontevreden waren over het rechtse beleid van de president.

Toetreding van de CEDA in de regering

De CEDA eiste niet alleen zijn toetreding tot de regering, maar meldde dat zij Samper stopte en dat hij geen andere keus had dan af te treden.

De linkse Republikeinse partijen probeerden Alcalá-Zamora onder druk te zetten om nieuwe verkiezingen uit te schrijven, maar de president besloot zich aan de regels te houden. Zijn oplossing was om Lerroux opnieuw als premier voor te stellen.

De nieuwe uitvoerende macht, die op 4 oktober werd georganiseerd, telde drie CEDA-ministers. Dit bracht de socialisten ertoe om een ​​zogenaamde "revolutionaire algemene staking" te noemen die de volgende dag zou beginnen.

Over het algemeen werd deze opstand snel neergeslagen, hoewel ze in sommige delen van het schiereiland gewapende confrontaties uitlokte. De uitzonderingen deden zich voor in Catalonië en Asturië.

Proclamatie van de Catalaanse staat

De dag na het begin van de revolutionaire staking kondigde de president van de Generalitat van Catalonië, Lluís Companys, het verbreken van de betrekkingen met Madrid aan. Hierna riep hij de "Catalaanse staat in de Spaanse Bondsrepubliek" uit als maatregel tegen "de royalistische en fascistische krachten die de macht hadden aangevallen".

Companys stelden voor om een ​​voorlopige regering van de Republiek op te richten die haar hoofdkantoor in Barcelona zou hebben om zich tegen het beleid van de CEDA te verzetten.

Deze proclamatie was van zeer korte duur. De Catalaanse regering was niet in staat de bevolking te mobiliseren en ontdekte dat de CNT, op dat moment de belangrijkste arbeidsorganisatie in Catalonië, niet reageerde op hun oproepen.

Op de 7e maakte het Spaanse leger een einde aan de opstand en werden alle leden van de Generalitat, inclusief de president, gearresteerd. Het statuut van autonomie, dat dateerde van 1932, werd nietig verklaard en de autonome organen werden geschorst.

Revolutie van Asturië

Het gebied van het land waar de revolutionaire staking succesvol was, was Asturië. De oorzaak was de alliantie die werd opgericht tussen de CNT, Alianza Obrera en de General Union of Workers, organisaties waaraan later de Communistische Partij werd toegevoegd.

De revolutionaire opstand was van tevoren gepland en de groepen hadden wapens en dynamiet uit de mijnen gestolen.

In de nacht van de 5e waren er de mobilisatie van 20.000 arbeiders, bijna allemaal mijnwerkers. Binnen een paar uur slaagden ze erin een groot deel van Asturisch grondgebied te beheersen, waaronder Gijón, Avilés en een deel van Oviedo.

Ondanks pogingen om revolutionaire acties te coördineren en te controleren, waren er enkele periodes van geweld tegen rechtse persoonlijkheden en leden van de geestelijkheid.

De regering stuurde troepen die in Afrika waren gestationeerd om de opstand neer te slaan. Vooraan, uit Madrid, zat generaal Franco. Ondanks de aanwezigheid van het leger duurde de opstand nog tot de 18e, toen de rebellen zich overgaven.

Oktober 1934 - september 1935

De ervaring van oktober deed de angst voor het recht op een arbeidersrevolutie toenemen. De CEDA begon druk uit te oefenen op de Radicale Partij om de hervormingen die zij nodig achtte te versnellen.

Zodra de revolutie van oktober 1934 voorbij was, verwierpen de radicalen de harde voorstellen van de CEDA om de rebellen te onderdrukken. Dit leidde op 7 november tot de dreiging van de rechtervleugel om de steun voor Lerroux in te trekken als ze de als soft bestempelde minister van Oorlog niet zou ontslaan.

In april van het volgende jaar deed zich een nieuwe crisis voor toen de drie CEDA-ministers tegen nietigverklaring stemden van de doodstraf waartoe twee Asturische socialistische leiders waren veroordeeld.

Lerroux probeerde met de hulp van de president van de republiek zijn regering te hervormen door de CEDA weg te laten. In mei moest hij dat idee echter loslaten en toegeven dat de aanwezigheid van CEDista in het kabinet is toegenomen van drie naar vijf ministers.

Deze nieuwe samenstelling gaf voor het eerst een meerderheid aan het hardere recht, bestaande uit de CEDA en de Agrarische Partij. Het resultaat was de goedkeuring van maatregelen zoals een agrarische contrahervorming, hoewel ze de wetgeving in het onderwijs of de grondwet niet konden veranderen.

Poging tot constitutionele hervorming

De hervorming van de grondwet van 1931 was onderdeel van het CEDA-programma. Toen hij een bondgenootschap met de Radicale Partij sloot, slaagde hij erin om het punt in het pact op te nemen, hoewel gedurende twee jaar niemand aan het werk begon.

In mei 1935 presenteerden de partijen die de regering vormden een ontwerphervorming van de Magna Carta. Hierin was de autonomie van verschillende regio's beperkt, werden vrijheden zoals echtscheiding afgeschaft en werd een groot deel van de artikelen die spraken over de scheiding tussen kerk en staat vernietigd.

Begin september bevestigde de leider van de CEDA, Gil Robles, dat het zijn bedoeling was om de grondwet volledig te vernieuwen en dreigde hij de regering neer te halen als zijn hervorming niet doorging.

De discrepanties tussen de regeringspartners over de grondwetswijziging leidden uiteindelijk tot een interne crisis. Als gevolg hiervan ontbond Lerroux het kabinet en trad hij af als premier.

Alcalá-Zamora manoeuvreerde om een ​​van zijn aanhangers, Joaquín Chapaprieta, in functie te krijgen. Hoewel hij vrij liberaal was, kreeg hij de stemmen van CEDA en Radicalen. Een corruptieschandaal dat de Radicale Partij trof, veroorzaakte echter opnieuw een regeringscrisis die de opmaat werd voor het einde van de Zwarte Biënnium.

Maatregelen en hervormingen

Vrijwel alle wetgevende activiteiten tijdens de zwarte biënnium waren gericht op het intrekken van de hervormingen die tijdens de eerste jaren van de Republiek waren ingevoerd. De conservatieve partijen slaagden er echter niet in de meeste geldende maatregelen af ​​te schaffen.

Stopzetting van de landbouwhervorming

De regeringen van de conservatieve biënnium hebben een aantal van de eerder genomen maatregelen ingetrokken. Zo werden veel landerijen die voorheen van de adel waren onteigend, teruggegeven aan hun voormalige eigenaren.

Op dat moment werd een kreet onder de bazen beroemd: "Eat Republic!". Onder de nieuwe wetgeving die de agrarische hervorming lamlegde, werden ploegendiensten geëlimineerd, evenals de vereisten die waren gecreëerd zodat eigenaren niet naar believen konden inhuren, wat de loonsverlaging per dag veroorzaakte.

Evenzo keurde de regering begin 1934 de verlenging van het Gewasintensificatiebesluit niet goed, wat leidde tot de verdrijving van 28.000 gezinnen van het land waarop ze werkten.

Religieuze politiek

Pogingen om de macht van de katholieke kerk in Spanje te verminderen, werden verlamd. Om te beginnen probeerde de regering een concordaat te bereiken met het Vaticaan, hoewel ze niet genoeg tijd had om het te ondertekenen.

In plaats daarvan keurde hij het reserveren van een specifiek budget voor geestelijken en kerkelijke activiteiten goed. Aan de andere kant schafte het het verbod op religieuze lessen af.

Territoriaal beleid

Het decentralisatiebeleid dat tijdens de reformistische biënnium werd gepromoot, werd door de nieuwe regering terzijde geschoven.

De grondwet van 1931 stelde de wettigheid van de autonomiestatuten vast, die volgens de CEDA een bedreiging vormden voor de eenheid van het land. Om deze reden lanceerden ze een initiatief om de grondwettelijke artikelen op dit gebied te hervormen.

Naast deze poging om de Grondwet te hervormen, legden de radicale cedistische regeringen meerdere belemmeringen op voor de Generalitat van Catalonië om zijn prerogatieven te ontwikkelen. Bovendien verwierpen ze het autonomiestatuut van Baskenland.

Amnestie en militair beleid

Andere maatregelen die in deze periode van de Tweede Republiek werden genomen, waren de amnestie voor de deelnemers aan de poging tot staatsgreep van 1932, waaronder de promotor, Sanjurjo. Het pardon werd ook verleend aan degenen die hadden meegewerkt aan de dictatuur van Primo de Rivera.

Andere zaken die aan het begin van de Republiek waren hervormd, bleven echter ongewijzigd. Dit is het geval bij de hervorming van het leger en het onderwijs, hoewel de middelen die aan beide aspecten waren toegewezen, werden verlaagd.

Einde

Twee schandalen, die van de zwarte markt en de Nombela, brachten de Radicale Partij tot zinken. Daarom besloot Gil Robles dat het tijd was om de macht aan te vallen en trok hij zijn steun aan president Chapaprieta in.

Naast de schandalen profiteerde Gil Robles van het feit dat de grondwet van 1931 toen, december 1935, vier jaar oud was. Volgens de wetgeving betekende dat dat toekomstige hervormingen konden worden goedgekeurd met een absolute meerderheid en niet met tweederde van de afgevaardigden zoals voorheen.

In dit verband heeft de leider van de CEDA gevraagd te worden benoemd tot voorzitter van het nieuwe kabinet. De beslissing was in handen van Alcalá-Zamora, die er geen voorstander van was hem die kans te geven.

Oproep voor verkiezingen

Alcalá-Zamora wees Gil Robles zijn verzoek af en beweerde dat noch hij, noch zijn partij trouw aan de Republiek had gezworen.

Juridisch gezien had de president van de republiek de macht om de kandidaat voor het regeringshoofd voor te dragen, en Alcalá-Zamora promootte de vorming van onafhankelijke kabinetten die slechts een paar weken duurden en het parlement gesloten was. Toen het eenmaal een zitting hield, viel de regering en werd er een nieuwe gekozen.

Op 11 december 1935, toen de spanning tussen Gil Robles en Alcalá-Zamora op het punt stond te exploderen, waarschuwde de president van de republiek dat hij bereid was verkiezingen uit te schrijven als de CEDA de verkiezing van een leider van een andere partij niet zou toelaten.

Gil Robles weigerde en sommige soldaten stelden voor dat hij een staatsgreep zou plegen. De Cedista-leider wees het aanbod echter af.

Ten slotte, geconfronteerd met de doodlopende situatie waarin de regeringsformatie werd gevonden, ontbond Alcalá-Zamora de Cortes op 7 januari 1936 en riep nieuwe verkiezingen uit.

Algemene verkiezingen van 1936

De verkiezingen werden gehouden op 16 en 23 februari, aangezien het systeem twee rondes had ingesteld.

Bij deze gelegenheid wisten de linkse partijen samen te komen in een coalitie, het Volksfront. Deze bestond uit de Spaanse Socialistische Arbeiderspartij, Republikeins Links, de Communistische Partij, de Republikeinse Esquerra van Catalonië en andere organisaties.

Van hun kant waren het deze keer de rechtse partijen die er niet in slaagden een akkoord te bereiken. De CEDA ontwikkelde een zeer variabel systeem van allianties, met overeenkomsten met anti-republikeinen in sommige kiesdistricten en met centrumrechts in andere. Dit zorgde ervoor dat ze zich niet met een uniek programma konden presenteren.

De resultaten waren gunstig voor het Volksfront, dat 60% van de afgevaardigden won. Het kiesstelsel maakt het erg moeilijk om het percentage stemmen voor elke partij aan te geven, maar naar schatting was het verschil tussen de twee blokken veel kleiner. Rechts, zoals het in 1933 aan de linkerkant gebeurde, werd geschaad door het niet bereiken van stabiele allianties.

Referenties

1. Brenan, Gerald. De zwarte biënnium. Hersteld van nubeluz.es
2. Fernández López, Justo. Rechtse restaurateur biënnium. Opgehaald van hispanoteca.eu
3. Ocaña, Juan Carlos. De radicale cedista-biënnium. De revolutie van 1934. De verkiezingen van 1936 en het Volksfront. Opgehaald van historiesiglo20.org
4. Raymond Carr, Adrian Shubert en anderen. Spanje. Opgehaald van britannica.com
5. Kusje, Csilla. De Tweede Spaanse Republiek herinnerde zich. Opgehaald van opendemocracy.net
6. Snel, Dean. De tweede Spaanse Republiek. Opgehaald van general-history.com
7. De redactie van Encyclopaedia Britannica. Niceto Alcalá Zamora. Opgehaald van britannica.com