- Achtergrond
- Alvaro Obregon
- ONS
- Oorzaken
- Grondwet van 1917
- Erkenning door de overheid
- Obregón heeft nodig
- Verdrag
- Gevolgen
- Opstand van Adolfo de la Huerta
- Einde van het verdrag
- Stedelijke legende van het Verdrag van Bucareli
- Referenties
Het Verdrag van Bucareli was een overeenkomst tussen de regeringen van de Verenigde Staten en Mexico in 1923. De onderhandelingen vonden plaats van 15 mei tot 13 augustus en vonden plaats in Mexico City, in een gebouw aan de straat. Bucareli die de overeenkomst een naam gaf.
Dit pact had een bij uitstek economisch karakter, aangezien het betrekking had op Amerikaanse claims na de Mexicaanse Revolutie. De grondwet van 1917 bevatte verschillende maatregelen die van invloed waren op de belangen van de VS, vooral die met betrekking tot het Mexicaanse eigendom van de olieproductie.
Alvaro Obregon
De regering van Obregón van haar kant zocht erkenning bij de Verenigde Staten, die hadden geweigerd de kabinetten te erkennen die na de revolutie ontstonden.
Hoewel beide partijen tot overeenstemming kwamen, was de toepassing ervan niet eenvoudig. Geen van de congressen van elk land stemde ermee in het Verdrag te onderschrijven en het Mexicaanse Hooggerechtshof heeft een deel van zijn artikelen zo afgebakend dat het niet met terugwerkende kracht zou werken, zoals de Amerikanen wilden.
Achtergrond
De klachten van de Verenigde Staten kwamen vanaf het prille begin van de Mexicaanse Revolutie. Na de omverwerping van Porfirio Díaz begonnen de revolutionairen hun strijd om een constitutionele regering te creëren. Bij vele gelegenheden liepen de standpunten uiteen, maar uiteindelijk zegevierde de revolutie.
Venustiano Carranza, de eerste president van Mexico die na de revolutie tevoorschijn kwam, vaardigde de grondwet uit in 1917. Deze had een uitgesproken sociaal karakter, met een veelheid aan artikelen die de onteigening van land en de verdeling ervan onder de boeren bepaalden. Evenzo vestigde het publiek eigendom van de natuurlijke rijkdom van het land.
Alvaro Obregon
Álvaro Obregón trad in 1920 toe tot de regering van Mexico. De politicus had een opstand geleid, die van Agua Prieta, tegen de kandidaat die Carranza president wilde laten worden. De Verenigde Staten voerden aan dat ze, gezien de manier waarop ze aan de macht kwamen, de nieuwe president niet konden erkennen.
In 1923, een jaar na het einde van de zittingsperiode, veranderde de situatie echter. De Amerikaanse Unie drong er bij de Amerikanen op aan de Mexicaanse regering te erkennen vóór nieuwe verkiezingen.
Obregón beschouwde dit als een van de belangrijkste kwesties. Zijn interne vijanden probeerden de steun van de buurman in het noorden te winnen en hij probeerde invloed te behouden in de volgende regering.
Bovendien was hij een minder nationalistische president dan Carranza was geweest. Obregón, gezien de precaire economische situatie van de natie, dacht dat ze nodig waren
ONS
De Verenigde Staten beweerden dat alle wetgeving die door postrevolutionaire regeringen was uitgevaardigd, een aantal van hun burgers had geschaad. Tijdens de revolutie was een aanzienlijk aantal Amerikanen hun bezittingen kwijtgeraakt, zonder enige vergoeding.
Ook, mogelijk het belangrijkste, de grondwet van 1917 vestigde Mexicaanse eigendom van olievelden. De Amerikaanse bedrijven die de putten hadden beheerd, zouden hun rechten verliezen als hun regering niets deed.
Daarom hebben de Verenigde Staten drie voorwaarden gesteld om de Mexicaanse regering te erkennen. De eerste, om duidelijk te maken hoe de nieuwe situatie van de olie-industrie hun bedrijven zou beïnvloeden, evenals de landbouwgronden in handen van hun medeburgers. Evenzo eiste hij dat de buitenlandse schuld, verlamd door Carranza, zou worden afgemaakt.
Ten slotte eisten ze dat er compensatie zou worden betaald aan degenen die door de revolutionaire strijd waren getroffen.
De eerste reactie was de uitspraak van het Hooggerechtshof van Mexico. Volgens zijn interpretatie zou artikel 27 van de Grondwet (dat verwijst naar olie) niet met terugwerkende kracht worden toegepast.
Oorzaken
Grondwet van 1917
Zelfs voordat de Magna Carta werd afgekondigd, had Carranza een decreet uitgevaardigd dat gevolgen had voor de landbouwbezit van sommige Amerikanen. Het was het decreet van 6 januari 1915, waarbij het land van inheemse groepen werd hersteld.
Later verdiepte de grondwet zich in deze maatregelen. Het belangrijkste artikel over dit onderwerp was 27, waarin werd vastgesteld dat alle natuurlijke hulpbronnen die in Mexico werden gevonden, eigendom waren van de staat. Onder die hulpbronnen viel veruit olie op, waarvan de industrie werd beheerd door buitenlandse bedrijven.
Afgezien van Amerikaanse druk wilde Obregón buitenlandse investeringen aantrekken die de economie zouden verbeteren.
Erkenning door de overheid
De Verenigde Staten hadden geweigerd de Mexicaanse heersers te erkennen. De opstand van Agua Prieta, met in de hoofdrol Obregón, maakte de situatie alleen maar erger.
De Amerikanen beweerden dat hij door geweld aan de macht was gekomen en dat ze de situatie niet konden legitimeren.
Obregón heeft nodig
Naast de wens van Obregón om zijn regering erkend te zien, was er ook een politieke strategie. De verkiezingen waren dichtbij, slechts een jaar verwijderd, en hij wilde niet dat de Verenigde Staten hun vijanden zouden steunen.
Voor dit alles begonnen in 1923 onderhandelingen tussen de twee Noord-Amerikaanse regeringen.
Verdrag
Na maanden van onderhandelen hebben Fernando Roa en Ramón Ross, namens Mexico, en Charles Warren en John H. Payne, de overeenkomst afgerond.
Beide partijen kwamen overeen twee verdragen te ondertekenen, afgezien van een onofficieel pact. Zo werd voorzien in de oprichting van een Special Claims Convention, die ten dienste zou staan van Amerikanen die door de revolutie waren getroffen.
Aan de andere kant moest er een Algemene Claims Conventie komen, die betrekking had op wat er na 1868 gebeurde. In deze sectie ging het over olie-exploitatie en andere investeringen die gedaan waren vóór de nieuwe Grondwet.
De Mexicanen beloofden een schadevergoeding te betalen aan de Amerikanen die klaagden. Ze moesten ook concessies erkennen die vóór 1917 waren gedaan, ook die van oliemaatschappijen.
Gevolgen
Aan het einde van datzelfde jaar, op 27 november, werd in de Senaat de oprichting van de Special Claims Convention goedgekeurd. Drie maanden later gebeurde hetzelfde met de General Claims Convention.
In ruil daarvoor erkenden de Verenigde Staten de regering van Álvaro Obregón.
Opstand van Adolfo de la Huerta
De toenmalige minister van Financiën, Adolfo de la Huerta, verzette zich actief tegen de ondertekening van het Verdrag. De politicus wees erop dat hij zijn eigen onderhandelingen voerde om de betrekkingen te herstellen zonder zo veel financieel op te hoeven geven.
Hun meningsverschillen brachten hem ertoe ontslag te nemen en zijn kandidatuur voor de verkiezingen bekend te maken. Op 7 december besloot hij echter in opstand te komen tegen de regering. De aanhangers van de president versloegen de rebellen met de hulp van de Amerikaanse regering.
Einde van het verdrag
De volgende Mexicaanse president was Plutarco Elías Calles. De spanningen over olie waren niet verdwenen en uiteindelijk besloot hij het Verdrag van Bucareli te verwerpen.
Hij besloot onmiddellijk een nieuwe wet ter zake voor te bereiden, strikt in overeenstemming met artikel 27 van de Grondwet. De Verenigde Staten bedreigden Mexico met vergelding en noemden Calles een "communist".
De wet werd in 1926 van kracht en betekende de intrekking van vergunningen voor Amerikaanse bedrijven om olie te winnen. Op een gegeven moment leek de oorlog onvermijdelijk, maar deze werd vermeden door directe gesprekken tussen de twee presidenten.
Het probleem werd echter niet opgelost. Jaren later nationaliseerde president Lázaro Cárdenas uiteindelijk alle Mexicaanse olie.
Stedelijke legende van het Verdrag van Bucareli
Lange tijd, en zelfs vandaag de dag in sommige sectoren, geloofde men in Mexico dat er een geheime clausule in het verdrag zat. Dit verbood het land theoretisch om gespecialiseerde of precisiemachines te bouwen.
Er is echter geen bewijs voor en historici verwerpen het bestaan ervan.
Referenties
- Carmona Dávila, Doralicia. Mexico en de Verenigde Staten ondertekenen de Bucareli-verdragen. Opgehaald via memoriapoliticademexico.org
- Notimex. Verdragen van Bucareli, voorbeeld van de complexe relatie tussen Mexico en de VS. Opgehaald van mvsnoticias.com
- Wikipedia. Alvaro Obregon. Opgehaald van es.wikipedia.org
- Alchetron. Bucareli-verdrag. Opgehaald van alchetron.com
- Amerikaanse Library of Congress. Het voorzitterschap van Obregón, 1920-1924. Opgehaald van countrystudies.us
- Geschiedenis van de Verenigde Staten. VS-Mexicaanse betrekkingen. Opgehaald van us-history.com
- Rippy, Merrill. Olie en de Mexicaanse revolutie. Hersteld van books.google.es