SUCRETISATIE: KENMERKEN EN GEVOLGEN IN ECUADOR - GESCHIEDENIS - 2026

De sucretisatie was een proces waarbij de Ecuadoraanse staat buitenlandse particuliere schulden op zich nam. Op deze manier nam het land de leningen over die sommige zakenlieden, bankiers en particulieren hadden afgesloten met buitenlandse financiële instellingen.

Het einde van de olieboom van de jaren zeventig had de Ecuadoraanse economie in een zorgwekkende situatie gebracht. Aan het einde van dat decennium, en zelfs toen de olie zijn rekeningen ondersteunde, had de particuliere sector aanzienlijke schulden bij internationale particuliere banken.

Oswaldo Hurtado - Bron: Universiteit van Ecuador

Dit veroorzaakte ernstige onevenwichtigheden, die werden verergerd door de ongunstige internationale situatie begin jaren tachtig. bepaalde voorwaarden waaraan later niet werd voldaan.

Volgens de meeste analisten was sucretisatie erg negatief voor het land. Om te beginnen groeide de schuld enorm, net als de inflatie. Aan de andere kant waren er veel gevallen van fraude, aangezien veel zakenmensen en particulieren gebruik maakten van de overheidsmaatregel om uitkeringen te verkrijgen die niet met hen overeenkwamen.

kenmerken

In de decennia voorafgaand aan de sucretisatie had de economie van Ecuador verschillende stadia doorlopen. Zo bedroeg de buitenlandse schuld tegen het midden van de eeuw 68 miljoen dollar, maar was de aanwezigheid van buitenlands kapitaal verhoudingsgewijs erg klein.

De jaren zeventig betekenden een verandering van cyclus in Ecuador. Ze begonnen meer belang te hechten aan de industrie, voerden een agrarische hervorming door en moderniseerden de administratie. Destijds werden kredieten voor openbare werken verleend door de IDB. Desondanks wendde Ecuador zich tussen 1961 en 1972 negen keer tot het IMF voor krediet.

Al in de jaren zeventig profiteerde Ecuador van de olieboom en van staatsparticipatie in de economie. Het land groeide jaarlijks met gemiddeld 10%. In 1974 kon hij de zogenaamde onafhankelijkheidsschuld kwijtschelden, hoewel de heersende militaire junta twee jaar later opnieuw zijn toevlucht nam tot buitenlands krediet.

Op deze manier erfden de nieuwe regeringen, toen de democratie terugkeerde naar Ecuador, een zeer hoge buitenlandse overheidsschuld. Dit ging ook gepaard met particuliere schulden, die als onbetaalbaar werden beschouwd. Tot overmaat van ramp had de oliecrisis een zeer negatieve impact op de staatsrekeningen.

De jaren 80

De schuldeisers van deze nieuwe schuld waren de transnationale particuliere banken. Om ervoor te zorgen dat het betaald werd, oefende het IMF op verschillende manieren druk uit op Ecuador en de rest van de Latijns-Amerikaanse landen.

Bovendien was de internationale context erg ongunstig voor de economische belangen van Ecuador. Enerzijds stegen de rentetarieven op in de jaren zeventig verstrekte leningen tot 18%, waardoor de buitenlandse schuld toenam. Anderzijds, zoals gezegd, begon de oliemarkt te krimpen.

Na de wereldcrisis van 1982 hebben internationale particuliere banken en financiële organisaties een reeks maatregelen getroffen om de ineenstorting van het systeem te voorkomen.

De belangrijkste was het creëren van leningmechanismen die de herfinancieringspakketten regelden, waaraan we de toekenning van nieuwe leningen voor de betaling van rente moeten toevoegen.

Daarbij kwam nog de druk van de financiële instellingen zelf om bezuinigingsmaatregelen en strenge aanpassingsprogramma's toe te passen. Deze stonden onder toezicht van het IMF.

In Ecuador is de particuliere schuld aanzienlijk gestegen. In 1979 was het 706 miljoen dollar, terwijl het in 1982 1628 miljoen dollar bedroeg.

Overname van buitenlandse schuld

De combinatie van verschillende factoren veroorzaakte in 1982 een grote schuldencrisis in Ecuador: de stijging van de rentetarieven, de daling van de olie-export en de beperking van de toegang tot de kapitaalmarkt. Net als bij andere gelegenheden probeerde het land zijn schuld opnieuw te onderhandelen.

Ten slotte nam de regering van Oswaldo Hurtado in 1983 een besluit: de particuliere schuld in dollars van zakenlieden, bankiers en particulieren over te nemen. In ruil voor de staat die verantwoordelijk was voor wat ze verschuldigd waren, moesten de begunstigden hun equivalent in sucres betalen aan het uitgevende instituut, tegen zeer lage rentetarieven, iets wat ze nooit hebben gedaan.

Op deze manier nam Ecuador de privéschuld van zakenlieden volledig over, waardoor de staat geen economische manoeuvreerruimte meer had.

De uitgebreide "sucretisatie"

Febres Cordero verving Oswaldo Hurtado in functie. De nieuwe president verlengde de voordelige betalingsvoorwaarden voor de gesuikerde buitenlandse schuld die zijn voorganger had geregeld.

Op deze manier gingen de betalingstermijnen van 3 naar 7 jaar, zodat de terugbetalingen in 1988 moesten beginnen. Evenzo bevroor de rente op 16%, terwijl de commerciële tarieven op 28% lagen.

Gevolgen

Hoewel veel auteurs erop wijzen dat de Ecuadoraanse regering onder druk van het IMF niet veel opties had, is de overgrote meerderheid het erover eens dat sucretisering zeer negatieve gevolgen heeft gehad voor de economie van het land.

Geschat wordt dat de verliezen opliepen tot 4462 miljoen dollar en bovendien werden de voordelen voor de particuliere sector in 1984 en 1985 uitgebreid zonder wettelijke toestemming van de uitvoerende macht. Bovendien waren er talloze gevallen van fraude als gevolg van een slechte beheersing van het proces.

Verhoging van de overheidsschuld

Door de particuliere buitenlandse schuld over te nemen, zag de staat zijn eigen overheidsschuld op een zeer belangrijke manier toenemen.

Toen de sucretisatie plaatsvond, vertegenwoordigde de particuliere schuld aan de buitenkant 25% van de externe verplichtingen. Volgens de Commission for the Comprehensive Audit of Public Credit (CAIC) in 2008 bedroegen de kosten voor de staat om deze verplichtingen over te nemen 4.462 miljoen dollar.

Bestaan ​​van fraude

Het mechanisme dat door de regering is ingevoerd om de afwikkeling van particuliere schulden uit te voeren, heeft tot talrijke fraude geleid. Om in aanmerking te komen voor de staat om hun schulden over te nemen, hoefden alleen de getroffenen zich te registreren. Dit zorgde ervoor dat veel mensen voordeel haalden en voordelen kregen die niet met hen overeenkwamen.

Daarbij kwam nog de schijn van vermeende externe schuldeisers die certificaten van niet-bestaande schulden hadden verstrekt.

Belangrijkste begunstigden

Volgens de experts verschijnen in de lijst van begunstigden van de sucretisatie veel entiteiten die geen verband houden met de productieve activiteiten. Dit suggereert dat er een aanzienlijk aantal mensen was dat van de maatregel gebruik heeft gemaakt.

Op de lijst verschijnen van uitgevers tot bouwbedrijven, evenals grote commerciële huizen. Het totale aantal geregistreerde was 2984 sucretizers. Onder hen zijn prominente personen uit het Ecuadoraanse politieke leven.

Wat de banken betreft, profiteerde de Pacific Bank het meest, gevolgd door Citibank en Banco Popular.

Inflatie

Onder de negatieve effecten van sucretisatie valt de toename van de inflatie op. Dit was het gevolg van de toename van het aantal sucres dat optrad bij de transformatie van de verplichting. Deze inflatie was een ander bijkomend voordeel voor degenen die van het proces gebruik maakten, aangezien ze hun schuld moesten betalen in een gedevalueerde valuta.

Tussen de sucretisering en de daaropvolgende schuldenruil bereikte de inflatie niveaus die nog nooit eerder in de Ecuadoraanse economie waren gezien. Dit veroorzaakte een recessie waarvan de effecten volgens economen nog steeds doorwerken in het land.

Referenties

1. Acosta, Alberto. Ecuador: Het proces van "sucretisatie" in Ecuador. Opgehaald van alainet.org
2. Bessen, Santiago; Somensatto, Eduardo. Ecuadoraanse sucretisatieprogramma: geschiedenis van de monetaire effecten van de omzetting van de buitenlandse schuld van de particuliere sector. Opgehaald van bce.fin.ec
3. Economie opstellen. Door de sucretisatie werd de schuld met 93% opgeblazen. Verkregen van eltelegrafo.com.ec
4. Simon Cueva; Julían P. Díaz. De fiscale en monetaire geschiedenis van Ecuador:
   1950–2015. Opgehaald van bfi.uchicago.edu
5. De jongere, Stephen D. De economische gevolgen van een reddingsoperatie voor buitenlandse schulden voor particuliere bedrijven in Ecuador. Opgehaald van tandfonline.com
6. Afdeling Politiek Universiteit van Sheffield. Postneoliberalisme in de Andes: het Ecuadoriaanse beheer van zijn externe schuld. Opgehaald van epositorio.educacionsuperior.gob.ec