TWEEDE REGERING VAN FERNANDO BELAÚNDE: ACHTERGROND, KENMERKEN - GESCHIEDENIS

De tweede regering van Fernando Belaúnde vond plaats in Peru tussen 1980 en 1985. Zijn aan de macht komen betekende het einde van een periode van 12 jaar met een militaire regering in het land. Twee jaar eerder waren er kiezersverkiezingen gehouden die de terugkeer naar het meerpartijenstelsel markeerden.

Nadat de grondwet in 1979 was afgekondigd, werden er verkiezingen gehouden om een nieuw parlement en de president te kiezen. De winnaar van de laatste was Fernando Belaúnde, kandidaat van de Popular Action-partij, die hij in 1956 had opgericht.

Fernando Belaúnde - Bron: Algemeen Historisch Archief van het Ministerie van Buitenlandse Zaken onder de Creative Commons Attribution 2.0 Chile-licentie

Belaúnde had in de periode 1963-1968 al het presidentschap van Peru bekleed. Een paar maanden na het einde van zijn ambtstermijn werd zijn regering omvergeworpen door een militaire staatsgreep onder leiding van generaal Juan Velasco Alvarado, waardoor de president gedwongen werd in ballingschap te gaan.

Na zijn terugkeer en terug naar het presidentschap, was een van zijn eerste maatregelen het herstel van de persvrijheid in het land. Evenzo kreeg het te maken met de ernstige economische crisis die heel Latijns-Amerika in die tijd trof. Het conflict met Ecuador en de terroristische activiteiten van het Lichtend Pad waren twee van de moeilijkste uitdagingen voor Belaúnde.

Achtergrond

Fernando Belaunde Terry kwam op 7 oktober 1912 naar de wereld in de stad Lima. Afgezien van zijn politieke activiteit was zijn carrière nauw verbonden met lesgeven. In 1963 won hij de presidentsverkiezingen, nadat hij zich twee keer eerder kandidaat had gesteld.

Zoals gepland liep zijn mandaat af in 1969. In oktober van het voorgaande jaar maakte een militaire staatsgreep echter een einde aan zijn regering. Generaal Juan Velasco Alvarado presenteerde als excuus voor de staatsgreep dat Belaúnde niet-gunstige overeenkomsten had gesloten met het internationale kapitaal, naast het niet doorvoeren van sociale hervormingen.

Belaúnde had geprobeerd de problemen op te lossen die waren ontstaan met de International Petroleum Company, een Amerikaans bedrijf dat in Peru aanwezig is. Om dit te doen, ondertekende het een overeenkomst genaamd de Talara Act, die door de oppositie werd omschreven als een overgave.

Dat was het belangrijkste voorwendsel voor de staatsgreep, hoewel er eigenlijk al geruime tijd aan gewerkt werd.

Belaúnde werd naar Argentinië gedeporteerd en verhuisde later naar de Verenigde Staten. Daar werkte hij als professor aan verschillende prestigieuze universiteiten.

Keer terug naar Peru

De politicus probeerde in 1974 terug te keren naar Peru, terwijl de militaire dictatuur nog steeds aanwezig was. Het zou echter pas in 1978 duren voordat hij naar het land kon terugkeren.

Tegen die datum had de militaire regering een interne staatsgreep meegemaakt, met generaal Francisco Morales Bermúdez aan het hoofd. Deze had geprobeerd een hervormingsgezind beleid te ontwikkelen, maar voordat het mislukte, riep het constituerende verkiezingen op om terug te keren naar de democratie.

Toen de nieuwe grondwet eenmaal was afgekondigd, riep Morales Bermúdez presidents- en parlementsverkiezingen uit. Belaúnde besloot zich te presenteren met zijn partij, Popular Action.

Tweede regering: kenmerken

De constituerende verkiezingen van 1978 betekenden de terugkeer van de politieke partijen naar Peru. De winnaar van de stemming was de Aprista-partij, met de Popular Christian op de tweede plaats. Popular Action, de partij opgericht door Belaúnde, nam ontslag omdat zij van mening was dat niet was voldaan aan de voorwaarden voor eerlijke verkiezingen.

Toen de generaals in 1980 werden geroepen, trad Belaúnde echter naar voren om te proberen weer aan de macht te komen.

Presidentsverkiezingen 1980

De stemming vond plaats op 18 mei 1980. Belaúnde behaalde meer dan 45% van de stemmen, terwijl zijn belangrijkste rivaal, Armando Villanueva (APRA) 28% bleef.

Op 28 juli van datzelfde jaar ging Belaúnde over tot beëdiging. In het parlement van zijn kant sloot Popular Action zich met de PPC om een meerderheid te verwerven die het in staat zou stellen de nodige hervormingen door te voeren om het democratische systeem te herstellen.

Eerste maatregelen

Een van de eerste maatregelen van de nieuwe regering was het teruggeven van de door het leger onteigende media aan hun voormalige eigenaren. Evenzo werd censuur geëlimineerd.

Economisch gezien koos Belaúnde voor een team van medewerkers die gekenmerkt werden door hun liberalisme. Het was echter niet in staat de meeste voorgestelde hervormingen op dit gebied door te voeren.

Economisch aspect

Het begin van de jaren tachtig werd gekenmerkt door de economische crisis die heel Latijns-Amerika trof. Peru bleef niet gespaard van de gevolgen ervan, waaraan het fenomeen El Niño en terrorisme moest worden toegevoegd, wat de gevolgen nog verergerde.

Belaúnde moest bezuinigingsmaatregelen nemen om de gevolgen van de crisis te verzachten. De daling van de landbouwproductie, de zwakte van de bureaucratie, het verschijnen van het Lichtend Pad en klimatologische factoren, plus de enorme geërfde buitenlandse schuld, zorgden ervoor dat het land ingrijpende economische aanpassingen moest doorvoeren.

The Phenomenon of the Children, trof tussen 1982 en 1983 aan de kusten van het noorden van Peru. De schade aan de wegeninfrastructuur en de landbouw was erg belangrijk en veroorzaakte zelfs een daling van het BBP naar schatting 6%. Hierdoor is de inflatie in slechts één jaar tijd met 135% gestegen.

Om de situatie verder te verergeren, daalden de metaalprijzen na 1983, wat een negatieve invloed had op de Peruaanse export.

Sociaal aspect

De slechte economische situatie trof de meest achtergestelde sectoren van de samenleving. De werkloosheid nam aanzienlijk toe, wat uiteindelijk een ernstige sociale crisis veroorzaakte.

De crisis bij de Peruaanse ambassade in Cuba

Zodra hij het presidentschap begon uit te oefenen, werd Belaúnde geconfronteerd met een internationale crisis. Het begon in januari 1981, toen 24 Cubanen met geweld de Peruaanse ambassade in Havana binnenkwamen. De ambassadeur stond de komst van Cubaanse speciale troepen toe om de vluchtelingen te vangen. Dit kostte hem zijn baan.

Eind maart kwam een andere groep Cubanen de ambassade binnen, een feit dat op 1 april werd herhaald. Fidel Castro eiste dat de Peruaanse regering de vluchtelingen uitleverde en kreeg een negatief antwoord.

Castro verwijderde de beveiliging naar het diplomatieke hoofdkwartier en kondigde aan dat iedereen er toegang toe had als ze het land wilden verlaten. Op 6 april waren er meer dan 10.000 Cubanen binnengekomen.

Ten slotte ontvingen asielzoekers in juni humanitaire visa uit verschillende landen. Peru nam 742 in beslag en de meerderheid vestigde zich in een vluchtelingenkamp.

Lichtend pad

De regering van Belaúnde werd tijdens de tweede fase van haar mandaat geconfronteerd met verschillende zeer ernstige crises. Onder hen die veroorzaakt door El Niño aan de noordkust of de prijsdaling van metalen.

Het grootste probleem voor het land in die periode was echter de terroristische organisatie Sendero Luminoso, geleid door Abimael Guzmán. De laatste verklaarde in mei 1980 de oorlog aan de staat en startte een gewelddadige campagne met willekeurige moord op duizenden mensen.

Een van de ernstigste gebeurtenissen was het bloedbad in Uchuraccay, dat plaatsvond op 26 januari 1983. Op die dag werden acht journalisten geëxecuteerd door inwoners van dat district toen ze werden aangezien voor militanten van Lichtend Pad. Iets later vond het bloedbad van Putis plaats, waarbij 200 burgers door het leger werden gedood omdat ze dachten dat ze terroristen waren.

De regering riep de noodtoestand uit en stuurde de strijdkrachten om het Lichtend Pad te bestrijden, dat een akkoord had bereikt met de drugshandelaren.

Specialisten wijzen erop dat terrorisme de staat grote economische verliezen heeft toegebracht, zowel door de aanvallen op de openbare infrastructuur als door de onveiligheid die op het hele grondgebied is ontstaan.

Referenties

López Marina, Diego. Fernando Belaunde Terry: de terugkeer van de democratie naar Peru. Verkregen van elcomercio.pe
CIDOB Stichting. Fernando Belaúnde Terry. Opgehaald van cidob.org
Geschiedenis van Peru. Fernando Belaunde Terry. Verkregen van historiaperuana.pe
De redactie van Encyclopaedia Britannica. Fernando Belaúnde Terry. Opgehaald van britannica.com
De Telegraaf. Fernando Belaunde Terry. Opgehaald van telegraph.co.uk
Encyclopedia of World Biography. Fernando Belaúnde Terry. Opgehaald van encyclopedia.com
Gomez, Carlos Alberto. Schuldencrisis in Peru en de daaropvolgende schokeconomie. Opgehaald van international.ucla.edu

TWEEDE REGERING VAN FERNANDO BELAÚNDE: ACHTERGROND, KENMERKEN - GESCHIEDENIS - 2025