- kenmerken
- Dochteronderneming in Chili
- Bijkomend openbaar beleid
- Verschillen tussen dochterstaat en verzorgingsstaat
- Referenties
De ondergeschikte staat is een staat die is gebaseerd op het subsidiariteitsbeginsel. Met andere woorden, de staat moet alleen tussenkomen in die activiteiten die de particuliere sector of de markt niet kunnen uitoefenen. Bovendien probeert het de functies en staatsmacht te decentraliseren om ze efficiënter en dichter bij de mensen te maken.
In strikte zin heeft subsidiariteit als grondbeginsel dat de staat gericht is op het zoeken naar en waarborgen van het algemeen belang of het algemeen belang. De staat participeert slechts tijdelijk in die economische sectoren waarin de private sector dat vanwege hun beperkingen niet kan.
Palacio de la Moneda, Santiago de Chile.
Evenzo dient de staat zich te onthouden van tussenkomst op die terreinen waarin individuen of groepen uit de samenleving volstaan voor zichzelf. Het concept van de moderne dochterstaat is gekoppeld aan de neoliberale economische trend van de Chicago School.
Het neoliberalisme stelt vast dat de markt samen met de samenleving moet beslissen over de verdeling van middelen. Dan volgt in de praktijk een geleidelijke afschaffing van de functies en bevoegdheden van de staat: openbare diensten (water, elektriciteit, gezondheidszorg, onderwijs), bouw van huizen en wegen, beheer van havens en luchthavens, enz.
kenmerken
- De dochterstaat is verbonden met het neoliberale economische ontwikkelingsmodel van de tweede helft van de 20e eeuw en met de sociale leer van de Kerk. Het verscheen in de encycliek Quadragesimo Anno van het jaar 1931. Hierin staat dat de staat “de zorg en de kleine zaken” aan de lagere sociale verenigingen moet overlaten.
- Het betreft de uitbesteding en / of privatisering van bepaalde functies van de staat en openbare diensten. De dochterstaat is gebaseerd op de principes van decentralisatie, efficiëntie en economische vrijheid bij het nastreven van het algemeen welzijn.
- Probeer te voorzien in sociale behoeften waarin de particuliere sector niet voorziet. Tegelijkertijd moet de staat zich ook zorgen maken over prijskartelvorming of de negatieve effecten van monopoliemachten.
- Hoewel de staat zo min mogelijk moet ingrijpen in de economie, is zijn rol alleen regulerend om de goede werking van de markt te verzekeren; promoot bijvoorbeeld een evenwichtig aanbod van producten en diensten tegen eerlijke prijzen, of genereer billijkheid in sociale rechtvaardigheid door middel van de rechtsstaat voor naleving van de regels.
- Burgers hebben volledige keuzevrijheid om deel te nemen aan de activiteit van hun keuze, zonder andere beperkingen dan die welke bij wet zijn vastgelegd. De dochterstaat gaat er alleen van uit wat de leden van de gemeenschap “niet goed kunnen”.
- Decentralisatie of gemeenten van een deel van de functies van de nationale staat en overdracht van bevoegdheden aan de privésector.
- Volledige acceptatie van de markteconomie als het ideale ontwikkelings- en productiemodel. De staat mag alleen deelnemen aan de economie met voorafgaande wettelijke toestemming.
- Het recht van individuen om met gelijke kansen deel te nemen aan de economische activiteit van hun keuze is gegarandeerd. Het zijn het bedrijfsleven en individuen die beslissen wat, hoe en voor wie ze produceren, uitgaande van het risico dat dat met zich meebrengt.
Dochteronderneming in Chili
Dit staatsmodel werd in Chili overgenomen in de grondwet van 1980, waar het subsidiariteitsbeginsel was vastgelegd.
Na goedkeuring brak het op de een of andere manier met de sociale leer van de kerk die de welvaartsstaat verdedigde die tot dan toe werkte.
De Chileense dochtermaatschappij gaat ervan uit dat de economische zekerheid (het nakomen van contracten) leerstellig is gewaarborgd, terwijl ze zich tegelijkertijd bezighoudt met het veroveren van nieuwe markten en het in stand houden van de huidige. Het streeft naar efficiëntie en economische vrijheid voor leveranciers en consumenten.
Tussen 1920 en 1970 was Chili het Latijns-Amerikaanse land dat het grootste budget van zijn binnenlands product besteedde aan sociale programma's om armoede te overwinnen.
Tijdens de dictatuur werd ook een aanzienlijke vermindering van de armoede bereikt met de bereikte hoge economische groei; zijn sociaal beleid was gericht op de armste klassen.
Aangenomen wordt dat het land opnieuw een meer weldoenende rol zou kunnen spelen, als gevolg van groeiende sociale conflicten en druk van sociale bewegingen die van de staat eisen dat ze grotere verantwoordelijkheden op zich nemen, vooral met betrekking tot marktregulering.
Bijkomend openbaar beleid
De richting van het overheidsbeleid van de Chileense dochterstaat werd duidelijk uiteengezet in drie artikelen van de huidige grondwet. In artikel 22 is het beginsel van billijkheid en economische non-discriminatie van elke sector, activiteit of geografisch gebied vastgelegd.
Artikel 21 bepaalt dat de staat mag deelnemen aan een economische activiteit in een zakelijke rol 'alleen als een gekwalificeerde quorumwet dit toestaat', terwijl artikel 20 eraan toevoegt dat alle belastingen 'in het patrimonium van de natie zullen komen en mogelijk niet genegenheid voor een specifieke bestemming ”.
Het Chileense neoliberale economische model begon met het proces van destatisering van overheidsbedrijven en de verkoop van deze activa aan particuliere ondernemers.
Daarna werd het voltooid met de decentralisatie en integratie van de gemeenten in de levering van basisvoorzieningen (gezondheidszorg, onderwijs, huisvesting, water, elektriciteit en zelfs subsidies).
De werkingssfeer van de ondergeschikte staat was ondergeschikt aan het dienen van het volk, de bescherming van de veiligheid van de natie, de bescherming van burgers en het gezin.
Verschillen tussen dochterstaat en verzorgingsstaat
- De verzorgingsstaat is in bijna de hele wereld ontstaan na de Tweede Wereldoorlog. Het was een soort sociaal pact om de nationale rijkdom eerlijker te verdelen en sociale onrust te vermijden. In het Chileense geval begon de dochterstaat in de jaren zeventig met de dictatuur van Pinochet; het werd geconsolideerd met de goedkeuring van de grondwet van 1980.
- De verzorgingsstaat zoekt samen met de arbeidsmarkten volledige werkgelegenheid in tijden van stijgende werkloosheid. In plaats daarvan laat de dochter de werkgelegenheid en de prijssituatie over aan de marktwerking.
- De dochterstaat garandeert geen sociale bescherming voor de bevrediging van de basisbehoeften van werkgelegenheid, voedsel en openbare diensten. Evenmin is het gericht op arbeidswetgeving om werknemers te beschermen ten nadele van werkgevers in termen van beloning, werktijden, stakingsrecht, pensioen, enz.
- De dochterstaat heft geen belastingen op economische sectoren en de bevolking om de enorme sociale uitgaven van de verzorgingsstaat te subsidiëren. De staat neemt niet de rol op zich van verantwoordelijke voor het welzijn van zijn burgers, noch garandeert hij de sociale zekerheid. Zijn functies zijn beperkt tot het garanderen van nationale en persoonlijke veiligheid.
- De subsidiaire staat heeft geen collectivistische / statistische ideologische oriëntatie met een neiging tot egalitarisme en uniformiteit van sociale welvaart. In plaats daarvan garandeert het gelijke kansen voor iedereen door keuzevrijheid te bieden. Iedereen is dus toegewijd aan de activiteit van zijn keuze en loopt het inherente risico.
- Anders dan in de verzorgingsstaat is in de ondergeschikte staat onderwijs de verantwoordelijkheid van de gezinnen, niet van de staat.
Referenties
- Dochterstaat: economie en samenleving. Op 18 mei 2018 opgehaald van politicayeconomia.cl
- Sociaal beleid, armoede en de rol van de staat: of het afwezige vader-syndroom. Geraadpleegd door ubiobio.cl
- Welvaartsstaat versus neoliberale staat: depolitiserende politiek. Geraadpleegd door elquintopoder.cl
- Subsidiariteit. Geraadpleegd door en.wikipedia.org
- Van een ondergeschikte staat naar een sociale rechtsstaat. Geraadpleegd door constituerende burgers.wordpress.com
- De genealogie van de dochterstaat van Jaime Guzmán. Geraadpleegd via link.springer.com