- Achtergrond
- Het geweld
- Dictatuur van Gustavo Rojas Pinilla en de militaire junta
- Benidorm-pact
- Pact van maart
- Pinilla ontslag
- Sitges-pact
- Plebisciet
- Oorzaken
- Sociale oorzaken
- Stop tweeledig geweld
- Maak een einde aan de dictatuur
- kenmerken
- Verkiezingen
- Vermindering van de rol van het Congres
- Functies van de minister van Financiën
- Afwijzing van grote delen van de bevolking
- doelen
- Stop met geweld
- Maak een einde aan het regime van Rojas Pinilla
- Presidenten
- Alberto Lleras Camargo
- Guillermo Leon Valencia
- Carlos Lleras Restrepo
- Misael Pastrana
- Gevolgen
- Verzoening van tweeledig geweld
- Nieuwe guerrillagroepen
- Economische crisis
- Aanzienlijke stijging van de inflatie
- Referenties
Het Front National (Colombia) was een overeenkomst die in 1958 door de Colombiaanse conservatieven en liberalen werd bereikt om aan de macht te wisselen. De term wordt ook gebruikt om te verwijzen naar de periode waarin dit pact van kracht was en dat duurde tot 1974. In die jaren werd het land bestuurd door vier verschillende presidenten.
Colombia was decennia lang ondergedompeld in de confrontaties tussen de aanhangers van de twee belangrijkste ideologische stromingen van het land. De ergste periode heette 'La Violencia', een niet-verklaarde burgeroorlog die in twintig jaar tijd tussen de 200.000 en 300.000 doden veroorzaakte.
Vlag van conservatieve partij - Bron: Carlos Arturo Acosta onder de licentie Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International.
Hoewel beide partijen pogingen ondernamen om deze situatie een halt toe te roepen, maakte de interne verdeeldheid in beide partijen het onmogelijk het land tot bedaren te brengen. In 1953 vond er een staatsgreep plaats door het leger en dat bracht generaal Gustavo Rojas Pinilla aan de macht. Zijn doel was om het land te stabiliseren.
De regering van Rojas Pinilla werd verlengd tot vijf jaar. De twee traditionele partijen, liberaal en conservatief, begonnen een dialoog om te proberen een einde te maken aan de dictatuur. Het resultaat was het Front National, een pact waarbij ze tot 1974 de macht deelden en afwisselden in het voorzitterschap.
Achtergrond
Het Colombiaanse politieke leven draaide sinds 1886 om twee grote ideologische stromingen: liberaal en conservatief. Instellingen zoals de kerk of het leger, maar ook sociale sectoren zoals grootgrondbezitters, positioneerden zich bij laatstgenoemden, terwijl arbeiders en professionals dat bij de eersten deden.
De conservatieve hegemonie, een periode waarin die partij aan de macht was, duurde vier decennia vanaf 1886. Later, in 1934, vestigde een liberale president, López Pumarejo, de zogenaamde revolutie in beweging en nam hij maatregelen om een einde te maken aan de dominantie. conservatief op alle machtsgebieden.
In 1945 eindigde de tweede termijn van López Pumarejo toen hij zijn ontslag presenteerde. Zijn vervanger was een andere liberaal, Alberto Lleras Camargo, die een kabinet vormde dat gedeeld werd met de gematigde conservatieven. Ze stonden op gespannen voet met de radicale sector van hun partij, geleid door Eliécer Gaitán en Laureano Gómez.
De poging van Lleras Camargo om te integreren belette niet dat de tweeledige spanning bleef groeien. De president begon, samen met sectoren die tot de heersende elites behoorden, openlijk te spreken over de noodzaak van een nationaal pact dat gewelddadige confrontaties tussen de twee belangrijkste partijen zou vermijden.
Iets soortgelijks vroeg Ospina Pérez, gekozen tot president in 1946 en lid van de conservatieve partij. Als gebaar benoemde Ospina een tweeledige regering.
Het geweld
Die eerste oproepen tot een akkoord tussen de twee grote Colombiaanse partijen verhinderden niet het uitbreken van wat wordt beschreven als een echte niet-verklaarde burgeroorlog. Deze periode, genaamd La Violencia, werd geconfronteerd met aanhangers van beide partijen door het hele land.
Ondanks het feit dat gewelddadige handelingen eerder veel voorkwamen, zijn bijna alle experts van mening dat de oorsprong van La Violencia de moord was in de Colombiaanse hoofdstad van Jorge Eliécer Gaitán, een van de liberale leiders.
Deze misdaad werd begaan op 9 april 1948 en is, samen met de daaropvolgende gebeurtenissen, de geschiedenis ingegaan onder de naam Bogotazo. Toen het nieuws van de moord de bevolking van Bogotá bereikte, reageerden ze met geweld. Al snel verspreidden de gevechten zich over het hele land.
Gedurende de tijd dat La Violencia duurde, vielen aan beide zijden tussen de 200.000 en 300.000 doden.
Dictatuur van Gustavo Rojas Pinilla en de militaire junta
Na een aantal jaren van gewapende confrontaties greep het leger de macht. Met de steun van de kerk pleegde generaal Gustavo Rojas Pinillas op 13 juni 1953 een staatsgreep. Als reden werd opgegeven de door president Laureano Gómez aangekondigde poging tot grondwetshervorming.
Aanvankelijk kondigde Rojas Pinilla aan dat hij maar één jaar aan de macht zou zijn, maar later verlengde hij zijn presidentschap tot hij vijf jaar bereikte.
Een keerpunt deed zich voor in juni 1956, toen Rojas Pinilla zijn eigen politieke partij oprichtte, genaamd Tercera Fuerza. Het aangekondigde programma bevatte socialistische maatregelen en was bedoeld als alternatief voor de traditionele partijen in Colombia.
Benidorm-pact
In hetzelfde jaar dat Rojas Pinilla zijn politieke partij oprichtte, begonnen de conservatieven en liberalen met toenadering. Alberto Lleras Camargo, de toenmalige liberale leider, stelde een pact voor tussen de twee stromingen dat tot democratie zou leiden.
Lleras Camargo reisde naar de Spaanse stad Benidorm, waar voormalig president Laureano Gómez in ballingschap was gegaan. Tijdens die eerste bijeenkomst legden beide leiders een verklaring af waarin ze de noodzaak eisten om tot overeenstemming te komen.
Pact van maart
Bijna een jaar na de verklaring die in Benidorm is afgegeven, hebben de twee partijen een nieuwe brief weer openbaar gemaakt. Het was op 20 maart 1957 en, als nieuwigheid, namen leden van de interne stromingen, die meer terughoudend waren om tot overeenstemming te komen, ook deel.
Het zogenaamde maartpact beschuldigde Rojas Pinilla ervan zichzelf aan de macht te willen houden en bekritiseerde de repressieve maatregelen die hij had genomen tegen de pers en de politieke oppositie. Het document bevatte de mening dat alleen een overeenkomst tussen liberalen en conservatieven een einde kon maken aan de dictatuur en het tweeledige geweld.
Pinilla ontslag
Terwijl deze gebeurden, verzwakte de regering van Rojas Pinilla snel. Sinds eind 1956 was de steun sterk verminderd, vooral na de repressie door de politie van enkele arbeidersdemonstraties.
Een van die protesten, gehouden op 10 mei 1957, veroorzaakte uiteindelijk ernstige incidenten tussen de veiligheidstroepen en de demonstranten. Diezelfde avond nam Rojas Pinilla ontslag en werd vervangen door een conservatieve militaire junta.
De Junta beloofde binnen een jaar verkiezingen uit te schrijven om plaats te maken voor een burgerregering. Zowel liberalen als conservatieven waren ingenomen met de aankondiging en besloten het leger aan de macht te steunen.
Binnen de conservatieven waren er echter nog steeds tegengestelde sectoren. De aanhangers van Ospina steunden León Valencia als de volgende presidentskandidaat, terwijl die van Laureano Gómez zich ertegen verzetten. Deze interne vetes brengen de geplande coalitieregering in gevaar.
De liberalen, onder leiding van Alberto Lleras, moesten beslissen met welke conservatieve factie ze het eens konden worden. De liberale leider koos uiteindelijk de laureanisten.
Sitges-pact
Een andere Spaanse stad, dit keer Sitges, was de locatie die werd gekozen om over de voorwaarden van de overeenkomst te onderhandelen. Liberalen en de conservatieve sector onder leiding van Laureano Gómez namen deel aan de bijeenkomst.
Het resultaat was een document dat op 20 juli 1957 werd ondertekend, waarin de twee partijen opriepen tot een volksraadpleging om de punten goed te keuren die ze waren overeengekomen en om ze op te nemen in de Colombiaanse grondwet.
Deze punten waren onder meer dat de twee traditionele partijen om de vier jaar aan de macht wisselden gedurende de volgende 12 jaar, een periode die later werd verlengd tot 16. Evenzo bleek dat conservatieven en liberalen de posities voor vijftig procent zouden delen.
Naast het bovenstaande omvatte de afspraak dat de mensen moesten stemmen ook het stemrecht voor vrouwen en dat 10% van het budget naar onderwijs ging.
Plebisciet
De stemming om de overeenkomst goed te keuren vond plaats op 1 december 1957. Het resultaat was overweldigend gunstig voor de oprichting van het Front National en de daaruit voortvloeiende wijzigingen in de grondwet: 95,2% van de geroepenen stemden voor. .
De verkiezingen werden gehouden in mei 1958 en de winnaar was Alberto Lleras Camargo, van de Liberale Partij.
Oorzaken
De oorzaken van de oprichting van het Front National moeten worden gezocht in het meest directe verleden van het land. De traditionele partijen zochten, met de steun van de meerderheid van de sociale sectoren, de kerk en het leger, naar een manier om het tweeledige geweld en de dictatuur van Rojas Pinilla te beëindigen.
Sociale oorzaken
De spanningen op het economische model tussen de conservatieve oligarchie van grootgrondbezitters en de liberale commerciële oligarchie waren in 1940 praktisch verdwenen. Het economisch liberalisme had definitief de overhand, zodat deze kwestie niet langer een onderwerp van discussie was onder de elites van het land. .
Sommige auteurs beweren dat het Front National en de vorige coalities een manier waren om de gewelddadige confrontaties tussen beide sectoren te stoppen, aangezien het een duidelijk risico was voor de economische ontwikkeling.
Bovendien wonnen in die tijd andere sociale groepen aan kracht die uiteindelijk een gevaar konden vormen voor de elites die tot de twee traditionele partijen behoorden. Onder deze beginnende groepen bevonden zich de arbeiders in de steden, het plattelandsproletariaat of de door de gevechten ontheemde boeren.
Stop tweeledig geweld
De jaren voorafgaand aan de oprichting van het Front National werden gekenmerkt door tweeledig geweld in het hele land. De strijd tussen de twee traditionele partijen om politieke macht verzwakte de Colombiaanse economie en het sociale weefsel. Daarbij komen nog de confrontaties tussen de verschillende politieke families die in elke partij bestaan.
Het Front National was een poging om Colombia te stabiliseren en een einde te maken aan het geweld, ook al ging dit ten koste van het verzwakken van het politieke leven door machtswisseling op te leggen.
Maak een einde aan de dictatuur
Toen Rojas Pinilla zijn staatsgreep uitvoerde, gesteund door het leger, de kerk en sectoren van de politieke partijen, dacht iedereen dat zijn verblijf aan de macht van korte duur zou zijn. De voorspellingen waren dat hij maar een jaar in functie zou blijven, totdat hij erin slaagde het land te stabiliseren.
Zijn mandaat werd echter in de tijd verlengd. Aanvankelijk genoot Rojas Pinilla veel steun van de bevolking, hoewel zijn populariteit later afnam. Toen hij zijn eigen partij oprichtte, vreesden velen dat hij een politieke bedreiging voor conservatieven en liberalen zou worden.
Bovendien had hun politieke achtergrond een socialistisch programma, iets waar de traditionele economische elites niet van hielden, en al helemaal niet in de internationale context van de Koude Oorlog.
kenmerken
In eerste instantie heette de overeenkomst die door de twee grote partijen was bereikt, het Burgerfront. Later, toen het regime van Rojas Pinilla werd omvergeworpen, veranderden de ondertekenaars van het pact de naam in Front National, zodat niet geïnterpreteerd zou worden dat er een kwade wil jegens de strijdkrachten was.
De overeenkomst hield in dat de twee partijen elkaar zouden afwisselen aan het hoofd van het voorzitterschap, naast de verdeling van de ministeriële posities, de burgemeesters en de overige machtsposities.
Het Front National werd gesteund door de elites van het land en door instellingen zoals de kerk. Al deze sectoren waren van mening dat het de ideale oplossing was om het geweld te beëindigen.
Verkiezingen
Hoewel het pact vaststelde welke partij degene was die in elke periode het presidentschap zou bezetten, betekende dit niet dat de verkiezingen volledig verdwenen. Zo werd de president gekozen uit verschillende kandidaten van dezelfde organisatie.
Vermindering van de rol van het Congres
Het congres zag zijn bevoegdheden verminderen tijdens de periode van het Front National, terwijl die van de regering toenam. Dit veroorzaakte uiteindelijk een gevoel van gebrek aan representativiteit bij de bevolking, en maakte het bovendien moeilijk voor andere politieke krachten om op te komen.
Functies van de minister van Financiën
Een van de posities die de meeste macht kreeg bij het Front National was de minister van Financiën, vooral belangrijk in een periode van economische problemen. Normaal gesproken werd het ministerie niet bezet door een politicus, maar door een econoom.
Afwijzing van grote delen van de bevolking
Hoewel de overeenkomst het tweeledige geweld praktisch deed verdwijnen, was een deel van de bevolking er vanaf het begin tegen verzet. De belangrijkste reden voor deze oppositie was dat de twee partijen zich alleen richtten op het delen van de macht en de oplossing van andere nationale problemen buiten beschouwing lieten.
Evenzo verminderde de overeenkomst de ideologische verschillen tussen de twee partijen aanzienlijk. Veel burgers waren van mening dat er geen rekening werd gehouden met hun eisen en dat de onthouding aanzienlijk toenam.
doelen
De belangrijkste doelstellingen die liberalen en conservatieven ertoe brachten om over de overeenkomst te onderhandelen, waren tweeledig: het geweld beëindigen en Rojas Pinilla uit de macht zetten.
Stop met geweld
Zelfs vóór het Front National hadden de twee partijen vormen van samenwerking onderzocht om de gewapende confrontaties te beëindigen. Nadat Gaitán echter in april 1948 werd vermoord, werd de zogenaamde Nationale Unie opgericht. Een jaar later besloten de liberalen onder leiding van Lleras Restrepo het te verlaten.
Op deze manier kwam Colombia in een fase van niet-verklaarde burgeroorlog tussen aanhangers van de twee traditionele partijen. In totaal wordt geschat dat de periode van La Violencia tot het einde een saldo van 150.000 doden heeft nagelaten.
Maak een einde aan het regime van Rojas Pinilla
Een van de redenen die Rojas Pinilla aanhaalde voor het plegen van zijn staatsgreep was precies de escalatie van tweeledig geweld. Met de steun van het leger wierp Rojas president Laureano Gómez omver, een conservatief die het meest ruimdenkende deel van zijn eigen partij op zich had genomen.
Aanvankelijk moest het regime van Rojas maar een jaar duren, maar later werd de periode verlengd omdat de president meer tijd vroeg om zijn programma uit te voeren. De Nationale Grondwetgevende Vergadering, de hoogste macht sinds het Congres werd gesloten, stemde ermee in dat hij tot 1958 in functie zou blijven.
Hoewel Rojas Pinilla erin slaagde om genoeg guerrillastrijders te krijgen om het geweld te staken, verdween het niet uit het land. Bovendien verloor de president veel steun toen hij een reeks belastingen creëerde in het licht van de constante toename van de internationale schuld.
Toen Rojas Pinilla zijn mandaat probeerde te verlengen tot 1962, besloten de twee traditionele partijen dat het tijd was om te onderhandelen om zijn regering te beëindigen.
Presidenten
In totaal had het Front National vier presidenten. Alberto Lleras Camargo en Carlos Lleras Restrepo regeerden voor de liberalen, terwijl de conservatieve presidenten Guillermo León Valencia en Misael Pastrana Borrero waren.
Alberto Lleras Camargo
Alberto Lleras Camargo was de eerste president van het Front National. Hij behoorde tot de Liberale Partij en bekleedde de functie tussen 1958 en 1962.
Een van de belangrijkste maatregelen van zijn regering was het opzetten van een re-integratieprogramma voor guerrillastrijders die het geweld hebben opgegeven. Bovendien probeerde hij een agrarische hervorming te bevorderen, maar zonder succes.
Aan de andere kant hechtte Lleras Camargo veel belang aan openbaar onderwijs en hervormde hij de bestaande wet over dit onderwerp om deze te promoten. Ten slotte is haar economisch beleid geclassificeerd als ontwikkelingsgericht.
Guillermo Leon Valencia
In 1962 verving de conservatieve León Valencia Lleras als president. In grote lijnen zette hij hetzelfde beleid voort als zijn voorganger en voerde een groots plan door om landelijke gebieden te elektrificeren.
Een van de grootste successen was op economisch gebied, toen het erin slaagde de export van koffie en olie te vergroten. Dit betekende een aanzienlijke verbetering van de economie van het land.
León Valencia probeerde ook een einde te maken aan de laatste geweldplekken in Colombia. De Marquetalia-bommenwerper, in 1964, veroorzaakte echter de geboorte van een andere guerrillagroep: de FARC.
Carlos Lleras Restrepo
Voortbordurend op de afwisseling die in de overeenkomst was vastgelegd, correspondeerde de volgende president met de Liberale Partij. Het was Carlos Lleras Restrepo, die zijn inspanningen concentreerde op het moderniseren van staatsstructuren en het hervormen van het economisch beleid.
Lleras Restrepo slaagde erin een belangrijke landbouwhervorming door te voeren, naast het geven van een stem aan de boeren met de vorming van een organisatie die hun vertegenwoordigers bijeenbracht.
Afgezien van deze maatregel heeft Lleras Restrepo de grondwet hervormd om de figuur van de president meer macht te geven, het cijfer van de economische noodsituatie in een uitzonderlijke situatie op te nemen en tot 1978 de periode te verlengen waarin liberalen en conservatieven de publieke posities in gelijke mate moesten verdelen.
Misael Pastrana
Misael Pastrana, van de Conservatieve Partij, was de laatste van de presidenten van het Front National. Zijn ambtstermijn begon in 1970 en hij kreeg al snel te maken met verschillende politieke problemen.
Tegen die tijd was er in Colombia een nieuwe partij opgericht die het primaat van de traditionele in gevaar bracht. ANAPO (Alianza Nacional Popular) was opgericht door Rojas Pinilla en stond op het punt de verkiezingen te winnen van 1970. Beschuldigingen van verkiezingsfraude brachten een deel van de nieuwe partij ertoe een nieuwe gewapende groep op te richten, de M-19.
Volgens het pact dat aanleiding gaf tot het Front National, zou het in 1974 aflopen. De verkiezingen van dat jaar, die niet langer nodig waren om elkaar af te wisselen, brachten de Liberale Partij aan de macht. Door de grondwetshervorming die Lleras Restrepo had doorgevoerd, werden de standpunten echter verdeeld tussen de twee grote partijen.
Gevolgen
De gevolgen van het Front National werden op alle gebieden opgemerkt, van politiek tot economisch, tot sociaal.
Verzoening van tweeledig geweld
Het Front National markeerde het einde van de machtsstrijd tussen conservatieven en liberalen en daarmee van de gewelddadige botsingen die duizenden doden hadden veroorzaakt.
Nieuwe guerrillagroepen
Ondanks het bovenstaande zijn de sociale problemen in het land niet verdwenen. Dit zorgde ervoor dat de onvrede bleef voortduren en dat andere gewapende groepen het overnemen van de gedemobiliseerde liberale guerrillastrijders na de ondertekening van het Front National.
Aan dit alles moet de internationale context worden toegevoegd, met de Koude Oorlog op zijn hoogtepunt en met de recente triomf van de Cubaanse Revolutie. Dit leidde ertoe dat een deel van de nieuwe guerrillagroepen een communistische inspiratiebron was.
León Valencia, de tweede president van het Front National, stelde een plan op voor de strijdkrachten om zich te concentreren op de strijd tegen het communisme in het binnenland. Bewegingen zoals het Nationale Bevrijdingsleger of de M-19 wonnen echter grote kracht en voerden gewapende acties uit in verschillende delen van Colombia.
Economische crisis
In de jaren vóór het Front National maakte het land een ernstige economische crisis door. Deze situatie maakte het voor Colombia bijna onmogelijk om internationale leningen te krijgen en de publieke sector begon te lijden.
Om deze reden moest de regering van het Front National de hulp inroepen van de Verenigde Staten en de Wereldbank. In ruil voor deze hulp moest Colombia verschillende aanpassingsmaatregelen goedkeuren, waaronder een aanzienlijke devaluatie van zijn munt.
Hoewel de macro-economische cijfers verbeterden, leden de arbeidersklasse onder de aanpassingsmaatregelen en de toegenomen inflatie. Stakingen, vergezeld door studenten, kwamen steeds vaker voor.
Aanzienlijke stijging van de inflatie
De laatste president van het Front National, de conservatieve Misael Pastrana, probeerde de economie te verbeteren door de bouwsector een boost te geven.
Daartoe keurde het belangrijke investeringen goed voor verschillende projecten, die een daling van de werkloosheid, een verbetering van de lonen en een stijging van de binnenlandse markt mogelijk maakten.
Evenzo bevorderde Pastrana maatregelen om particuliere investeringen in de bouw te bevorderen, zoals constante koopkrachteenheden waardoor de rente zich ophoopt en prijzen worden aangepast aan de inflatie.
Het eindresultaat van Pastrana's maatregelen was een overprikkeling van de economie, waardoor de inflatie met 27% toenam.
Referenties
- Cultureel plaatsvervangend directeur van de Banco de la República. Het Front National. Opgehaald van encyclopedia.banrepcultural.org
- Geschiedenis week. Het nationale front. Verkregen van Semanahistoria.com
- Arévalo Domínguez, Laura Camila. Nationaal front: een pact tussen een schrijver die president was en een verbannen 'monster'. Opgehaald van elespectador.com
- Wereldwijde beveiliging. Het Front National, 1958-1978. Opgehaald van globalsecurity.org
- De redactie van Encyclopaedia Britannica. Verklaring van Sitges. Opgehaald van britannica.com
- Moeder aarde reizen. Het Front National, 1958-1974. Opgehaald van motherearthtravel.com
- Turel, Adam. Colombia's 'La Violencia' en hoe het het politieke systeem van het land heeft gevormd. Opgehaald van e-ir.info